推进量子城市空间智能建设

　　9月4日，上海发布《关于〈上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）〉的解读》。已于今年7月获批的《上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》（以下简称《近期规划》），从目标指标、空间格局、资源保障、策略行动和实施机制等方面，明确未来五年上海国土空间开发保护的重点任务和时空安排，并提出要加强“一江一河”沿岸地区功能融合和品质提升，推进复兴岛未来城市创新实验等。

　　青年报记者 范彦萍

　　战略空间

　　预留发展空间 推进智能治理

　　《近期规划》是上海“十五五”市级重点规划，也是《上海市城市总体规划（2017—2035年）》（以下简称“‘上海2035’总规”）在“十五五”时期的实施深化，为《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）确定的重大战略、重大任务、重大项目提供空间支撑和要素保障，是全市“十五五”时期各级各类国土空间规划编制和实施的依据。

　　据悉，《近期规划》聚焦“五个中心”建设，明确近期重点战略地区，助力上海持续提升城市能级和核心竞争力。响应市民需求，践行人民城市理念，聚焦住房供应保障、公服设施配套、综合交通等重点领域积极回应人民群众需求和关切，提升人民获得感、幸福感、安全感。提升全球视野，顺应新一轮科技革命和产业变革发展趋势，前瞻性谋划重大功能设施布局，预留重要战略空间，实施“人工智能+城市治理”行动，推进量子城市空间智能建设，深化完善空间治理机制。

　　空间格局

　　优化市域布局 激活发展空间

　　根据“上海2035”总规确定的30项核心指标，《近期规划》衔接《纲要》和各领域“十五五”市级规划，合理确定2030年目标值。同时，根据自然资源部相关要求，补充纳入生态保护红线面积、大陆自然岸线保有率2项指标并明确目标值。

　　关于空间格局，《近期规划》指出要落实国家战略和“上海2035”总规要求，上海将持续优化“网络化、多中心、组团式、集约型”的市域空间格局。其中提到要落实长三角一体化发展战略，整体谋划上海大都市圈空间协同布局。促进上海大都市圈空间协同，加快形成多节点、组团式都市圈架构，在更大范围强化辐射带动和空间协同。强化主城核心区高端要素集聚，以外滩—陆家嘴—北外滩地区为核心，加强“一江一河”沿岸地区功能融合和品质提升，推进复兴岛未来城市创新实验。强化延安路—世纪大道功能轴，促进各类科技创新集聚区功能跃升。

　　《近期规划》还提及推进中外环周边地区转型提质，加快推动资源盘活、空间整合、功能塑造，激活主城区战略发展新空间。统筹生态廊道、外环绿带等高品质蓝绿空间建设，全面提升中心城宜居品质。

　　此外，《近期规划》提到要加强重点战略地区空间支撑，提升张江科学城、“大零号湾”及周边地区创新策源功能，推进虹桥国际中央商务区及周边地区、东方枢纽及周边地区、临港新片区更高水平对外开放，推进大吴淞地区转型发展和金山、奉贤现代化湾区经济提升，高水平推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。推动新城综合性节点城市建设，促进新城与中心城协调发展，与长三角协同合作，加快将新城建设成为更具竞争力和吸引力的宜居乐业之城。推动产城融合发展，完善新城综合交通体系。

　　值得一提的是，《近期规划》还提到推进崇明世界级生态岛建设，强化崇明、长兴、横沙三岛功能联动，筑牢绿色生态本底，积极推进长兴岛船舶建造、海工装备产业集聚创新发展。促进郊野空间功能布局优化，营造有地域特色的大都市郊野生态景观，锚固城市生态骨架，在海岸线内外建立统筹陆海林水的生态安全韧性发展带。落实海洋强国建设国家战略，加强海洋空间开发利用保护，统筹全市海岸带及海洋空间，整体谋划“陆海协同、江海联动、河海互通”的保护利用格局，建设现代海洋城市。