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“不会再自寻短见了。”10月19日，看到朋友圈里的这条更新，淘宝闪购城市骑手安宁悬着的心终于放下。就在10月15日，他凭借敏锐的直觉，联动站长胡广志、工作群内其他骑手及警方，上演了一场惊心动魄的接力救援，将一名在朋友圈发布“遗书”的残障女孩从死亡线上拉了回来。
这场救援，不仅是骑手群体责任与善意的闪光，更成为新就业群体在城市治理中被看见、被赋能、被尊重的生动缩影。从算法规则的透明化到社区门禁数字化改造，上海正以务实的治理智慧，推进“人民城市 全域友好”建设，让这群穿梭街头的“摆渡人”，在守护城市的同时，也被城市温柔以待。
青年报见习记者 王馨怡
规则协商
让算法“向善”而行
这场变革的伏笔，早在今年4月就已埋下。彼时，外卖行业全国首份平台算法和劳动规则协议《2025年度“饿了么”（上海）网约配送算法和劳动规则协议》在上海诞生，标志着算法不再是冷冰冰的“黑箱”。随后6月，平台首次公开派单调度、配送计价、时间预估、路线规划四项关键算法。到了9月，淘宝闪购平台算法和劳动规则协商恳谈会在上海召开，正式签订新一年度协议，普惠全平台超400万名城市骑手。协议的签订不是终点，而是骑手获得感的起点。
“送单需要绕路怎么算？”“恶劣天气有没有额外考虑？”“商家出餐慢了怎么办？”在恳谈会上，11名来自北京、上海、江苏等9省市的骑手代表，面对平台高管，将关于派单、计价、路况等切身利益的诉求摆上台面。这些来自一线的“声音”，最终化为协议中实打实的条款。
转机在协商中孕育，也在技术向善中落地。
针对骑手反映的痛点，平台承诺算法“向上向善”。目前，顺路合单率已达90%以上，将远距离订单搭配顺路的近距离订单分配给同一配送员，并对远距离订单给予配送时间动态调整；对于超重、体积大等较难配送的订单，提高其在计价算法中的权重比例，体现“多付出多得”的公平原则。
更具突破性的是“正向激励”的机制创新。根据协议，淘宝闪购全面推广“超时免罚”，推行服务分机制。骑手不再因为偶尔的超时被扣款，而是通过准时送达获得加分，让跑单更加从容。
与此同时，平台今年投入近亿元激励安全驾驶。在上海市公安局交通管理总队指导下，饿了么试点推出“蓝途安全奖”，有效跑单量和安全系数越高的骑手可获得更高奖励，最高可达1000元现金。数据显示，新算法推行后，上海骑手交通违法和事故数量均呈下降趋势，体现出算法从“效率至上”向“兼顾安全与人文”的深刻转型。
在最核心的社会保障领域，平台也迈出了关键一步。平台宣布，2025年底前启动城市骑手社保全国覆盖，这是行业内首次将养老保险、医疗保险补贴推向全国。对于全国稳定跑单且有意愿缴纳养老、医疗保险的骑手，淘宝闪购将补贴至少50%保险费用，对骑手队长、荣誉骑手则全额补贴。
“10月医疗保险359.81元、养老保险899.6元，打开骑手App，在个人中心社保补贴一栏上传缴费凭证，就可以等社保补贴到账了。”骑手小队队长黄洋感慨地说，“以前总觉得是漂在城里，现在心里踏实了。”这意味着，在有了医保和养老保障的同时，每个月相当于增加了10%以上的收入。
技术助力
消解“末端痛点”
在上海普陀区万里街道的中骏天誉小区，饿了么骑手张召现在进门只需潇洒地用手机“碰一碰”。只听“滴”的一声，门禁秒开，全程无感。
这一秒钟的便利，破解的是长期困扰骑手的“进门难、停车难、被误解”的末端痛点。得益于万里街道的数字化未来社区建设，支付宝与物业门禁系统打通，实现了订单与身份的实时绑定。骑手须事先绑定个人信息并通过审核，当系统检测到他在该小区有正在进行的配送订单时，则会实时生成通行码。“这种被信任的感觉真好，现在感觉自己也成了社区的一员。”张召说。
“人民城市 全域友好”这一理念之于骑手这样的新就业群体，还要沿着他们的“工作地、居住地、歇脚地”构建起综合服务网络，让城市资源同向发力。
在工作地，市经信委推动平台与高德地图合作，推出实时红绿灯感知的骑手导航服务，精准预估送达时间；最新版智能头盔X3搭载行业首款骑手AI助手“小饿”，通过语音交互实现接单、到店、送达等全流程操作，大幅降低骑行途中因操作手机导致的交通安全风险。
在居住地，上海“新时代城市建设者管理者之家”已筹措供应约4.38万张床位，新就业群体可以通过“随申办”智能终端等方式链接房源、找到新家。
在歇脚地，全家便利店依托全市1500余家门店建设“侬好小哥”驿站，24小时为新就业群体提供基础服务；万里街道持续三年开展的“一瓶水接力爱‘新’行动”，今年上线高德地图，让户外工作者、新就业群体可以一键导航就近的服务站点。
凝心聚力
骑手变身“治理合伙人”
当城市给予骑手尊重与便利，骑手也在用独特的方式回馈城市。他们正从走街串巷的送餐员，变身为社区治理的“合伙人”。
在普陀区万里街道与饿了么共同推动的“数字未来社区建设项目”中，以外卖骑手为代表的“移动哨兵”正通过“拍一拍”等数字功能，成为社区消防安全治理的重要补充力量。“拍一拍”功能的上线让骑手郭海勇觉得自己的工作有了新的意义。送餐途中，如果发现消防通道堵塞、楼道堆物、电动车违规充电等安全隐患，他只需要通过骑手端应用迅速拍照上报，线索经平台初步整合后，会实时推送至街道平安专员和社区网格员，实现从发现到处置的高效闭环。
数据显示，在试点区域，通过这种“移动哨兵”机制，年内火灾发生起数同比下降了55.56%。“我们每天穿梭在城市里，不仅是送餐员，更应该是有温度的‘城市观察者’。能在关键时刻帮到别人，比多送几单外卖更有意义。”郭海勇自豪地说。
将庞大的治理对象转化为积极的治理力量，体现了城市治理的深层智慧。这背后，是党建引领下的凝心聚力。市委网信办指导饿了么党委打造“蓝色微光”特色党建品牌，依托“平台+物流商+站点”三级架构体系，推动组织体系全覆盖，织密健全党建生态圈，积极助力新就业群体党建覆盖量质齐升。目前，全国已有6000余名骑手亮明党员身份，建立了50个党组织和35个骑手党群服务示范站点。
而对于见义勇为的义举，“城市骑士·橙意计划”则由阿里巴巴集团和蚂蚁集团旗下20多个业务品牌共同推出，旨在进一步激发城市骑手的见义勇为、助危救困等行为。从救人救火到拾金不昧，骑手的每一份善行都将受到激励，奖励金额不设上限。自启动以来，橙意计划已重奖数十名“城市骑士社区侠”，支持近百名骑手进入大学深造。
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