让创新政策落地为企业红利

    本报讯 见习记者 王馨怡 今年前十个月，洋山海关累计监管汽车出口突破51.6万辆，同比增长37.5%，其中新能源汽车占比57.6%。这份来自洋山特殊综合保税区的成绩单背后，上海海关所属洋山海关综合业务三科功不可没。他们历时五年攻坚，让“径予放行”等创新政策真正落地，为企业释放出实实在在的通关红利。

    艰难攻克“径予放行”

    洋山特殊综合保税区是全国唯一的特殊综合保税区，于2020年1月经国务院批复设立。当年春天，一项“硬骨头”任务落到了洋山海关综合业务三科——如何将“径予放行”新政从纸面转化为企业能切实享受到的通关便利。

    什么是“径予放行”？这是一项事关千万家外贸企业的通关便利化政策。对于不涉及许可证件管理、不涉及检验检疫的进口货物，企业无需提交完整报关单，仅需填报核心要素即可快速放行。对企业而言，这是大幅降低企业通关时间和成本的效率革命。

    科室全员主动报名、自愿分工，迅速组建起攻坚小组。那段时间，科室的灯光常亮至深夜。

    “我们没有先例可循，只能一点点摸索。”关员们回忆，他们将“申报—查验—放行”全流程逐环节拆解，细致梳理出20多个关键节点：比如，卡口抬杆过去凭报关单放行，如今企业凭系统“自我声明”，信息如何精准对接？

    他们围坐在电脑前，围绕操作细则反复推演；针对不同货物类型、不同通关场景，一点点敲定数据标准、完善操作流程。每一个细节定稿，都经历多轮讨论与测试。

    历经两个月夜以继日的攻坚，首条“径予放行”快速通道终于建成。2020年5月16日，洋山特殊综保区挂牌当日，首批适用政策的货物以常规通关三分之一的时间顺利入区。

    政策扩容与数智升级

    2024年冬季，“径予放行”政策已扩大至外港、浦东机场口岸适用。短短五年间，这项政策从首票试点到多口岸推广。

    2025年8月，“数字综保区”正式发布。海关实现货物“进、出、转、存、销”全流程可视。

    他们用心打磨的创新政策，历经持续迭代，带来了看得见的成效：2025年1至9月，洋山特综区进出口额达2906亿元，较2021年全年增长124%；截至2025年前十个月，洋山海关累计监管汽车出口51.6万辆，同比增长37.5%，其中新能源汽车占比57.6%；在2023年度、2024年度全国综合保税区发展绩效评估中，连续两年跻身全国综保区前五。