上海加大力度推进消费品以旧换新

    昨天下午，上海市政府新闻办举行新闻通气会，市发展改革委副主任朱明林、市商务委副主任刘敏、市民政局副局长沈敏、市住房城乡建设管理委二级巡视员沈红华介绍了《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》相关情况，并共同回答记者提问。

    青年报记者 郭颖

    本轮政策“加力”主要体现为“增、提、扩、优”四方面

    据介绍，今年3月，国务院印发行动方案，对大规模设备更新和消费品以旧换新（两新）工作进行了全面系统部署，7月，国家发展改革委、财政部又联合印发加力支持“两新”工作的若干措施，统筹安排1500亿元左右超长期特别国债资金，加力支持消费品以旧换新。

    市委、市政府高度重视“两新”工作，市发展改革委、市财政局会同市商务委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市生态环境局、市农业农村委、市民政局等部门进行了深入研究，按照国家政策要求并结合本市实际，起草了《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》，目前已经市政府常务会议审议通过并正式印发实施。

    本轮政策“加力”主要体现为“增、提、扩、优”四方面，即“增规模、提标准、扩范围、优流程”。

    扩范围方面，结合本市实际，回应市民关切，适当扩大补贴品类范围。新增电动自行车以旧换新补贴政策，对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予500元补贴。

    在国家政策覆盖的八类家电之外，扩大家电、家装、家居和适老化产品补贴范围，对购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，按照销售价格的15%予以补贴，具体产品目录由市商务委会同相关部门发布。同时，加大道路运输车辆和老旧农业机械等更新支持力度，落实国家要求对老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新予以补贴支持，结合本市实际支持国四柴油车提前报废更新。

    值得一提的是，本次补贴特意将适老化产品纳入其中。对此，市民政局方面强调，这次补贴的对象是所有的个人消费者，不限年龄，不限户籍。也就是说虽然适老化产品的使用人群主要是老年人，但是全年龄段的所有消费者在购买目录内的适老化产品时都可享受到补贴。这样做的目的也是为了鼓励子女为长辈购买适老化产品。纳入这次补贴范围的共有20个品种的适老化产品。其中15个品种，包括“烟雾、燃气、水侵报警器”“智能摄像头”“智能视频门锁”“智能呼叫器”“防跌倒看护系统”“护理功能床”“功能床垫”“助起沙发”“功能餐桌”“功能助起坐便器”“扶手”“淋浴凳”“坐式淋浴器”“步入式浴缸”“感应灯和声控灯”等，按照本市政策实施补贴，补贴标准为15%，每单补贴不超过2000元。消费者可通过银联云闪付、支付宝、微信支付三种移动支付方式各补贴1次。后续将发布具体的产品目录。

    其余5个品种，包括“语音手势控制电视机”“语音手势控制洗衣机”“语音手势控制吸油烟机”“自动断电防干烧功能热水器”“自动断电防干烧家用灶具”，已包含在按照国家政策补贴的八大类产品中。

    增规模方面，上海对于汽车更新和消费者购买绿色家电一直有相关补贴政策。本轮《实施方案》结合国家直接下达本市的超长期特别国债资金，加上本市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于本市历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。

    提标准方面，加大汽车产品支持力度，一方面落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买纯电动小客车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。另一方面，提高本市汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买纯电动小客车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。此外，加大家电产品支持力度，对于冰箱、洗衣机等8类家电产品，落实国家政策要求，购买1级能效产品按照销售价格的20%予以补贴，购买2级能效产品按照销售价格的15%予以补贴。

    优流程方面，进一步优化组织方式和工作流程，充分利用数字化、智能化手段，持续提升消费者享受政策的便利度和感受度。对门店直接购买的家电等产品实施一步到位、直接核减，对先买后补的汽车等产品，加快审核流程，让各类优惠方便快捷地直达消费者。

    此外，《实施方案》还明确了资金管理要求、组织保障措施、资金监管要求、营造良好市场环境、强化宣传引导等相关内容。市商务委正会同相关部门抓紧制定家电、家装、家居和适老化产品补贴目录和具体实施细则，本轮补贴执行到今年年底，原则上先到先得、用完即止。

    聚焦“政策+活动”联动鼓励引导商家推出更大优惠

    接下来，本市将聚焦“政策+活动”联动，结合“上海之夏”、中秋、国庆、“双十一”等活动，鼓励引导商家推出更大力度促销活动，进一步增强消费意愿，扩大消费增量。促进“政府+企业”互动，统筹用好国家和本市资金，支持企业抢抓机遇、研发创新、让利于民，让市民群众感受到“政策补贴+商家让利”的双重实惠。坚持“高效+规范”并重，抓紧制订细则，简化申请流程，加快资金拨付，将“真金白银”尽快兑现给企业和消费者。

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