两年前，徐汇区行政服务中心、区城市网格化综合管理中心正式建立。如今，中心各项指标排名跃居全市前列，受到市民的认可，这与中心里一批青年党员的示范带头作用是分不开的。在他们中，有的积极创新，上门服务，尽可能为创客和高科技人才消除事业上的阻碍；有的值守后方，“7×24小时”全年无休坚守工作岗位，为城市安全默默地耕耘着。

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2年多以前，徐汇区行政服务中心、区城市网格化综合管理中心正式建成并对外服务。这2年多来，中心各项指标排名跃居全市前列，得到市民的认可。这与中心里一批先锋党员的示范带头作用分不开，他们积极创新，主动上门服务，让创客和高科技人才感受到政府服务的“温度”。

青年报首席记者　范彦萍

提供跨部门、跨条块、矩阵式服务

2014年，上海把“创新社会治理加强基层建设”列为市委一号课题，率领全市上下共同破解特大城市治理之道。在此背景下，徐汇区委、区政府把行政服务中心建设列为年度实事工程和重点工作。2015年5月，中心建成并正式对外服务。

中心现有工作人员75人，联合党总支下设行政服务中心党支部和城市网格化综合管理中心党支部，共有党员22人，党员占比近30%。就是这支党员队伍会同各入驻部门党组织，推出了一批可复制可推广的改革成果，有效提升了群众的满意度和获得感。

据徐汇区行政服务中心、城市网格化综合管理中心书记宋开成介绍，徐汇区行政服务中心建成后，恰逢全国刮起“大众创业、万众创新”之风，借着这股东风，他们于2015年9月联合中心入驻的窗口单位组织部、人社局、市场监管局、税务分局、出入境办证中心、科创中心7家单位，组建了一支与“创新创业”政务相关、跨部门、跨条块、矩阵式、窗口青年服务团队，总人数51人，党员占比近50%。

为帮助创业企业及创业团队更好地把握创业政策、整合资源，解决创业难题。徐汇区行政服务中心“双创”青年服务团队和辖区内的园区、校区、孵化器等联合举办徐汇区创新创业政策宣讲活动。通过整合各类服务资源，组建一支以政策宣讲服务企业为主题的组团式服务团队，由行政服务中心牵头服务团队，对辖区内的企业开展组团式的上门政策宣讲，让企业进一步熟悉政策、了解政策，充分享受政策，激发“双创”背景下的企业创新主体作用，及时根据服务对象的需求，调整内容和制定个性化服务，搭建平台，实现政府和企业服务资源对接，体现了“服务企业”的理念。

“双创”青年服务团队积极开展形式多样、内容丰富的组团式上门送政策活动。截至2018年2月，青年服务队已经走访了交大慧谷、云赛空间、上海应用技术大学技术转移中心等企业及孵化基地30多个，开展各类主题性服务活动30余次，服务近1000人次。

洞察人才需求打破政策壁垒

根据参与活动的企业类型，青年服务队根据企业在不同时期的需求，制定更精确的服务内容，如初创期的企业对政府提供的资金扶持、各类补贴等政策非常关注；成长期的企业关心如何能留住人才，给人才提供更好、更安定的工作条件；成熟的企业希望了解类似于“知识产权申报”、“科技成果转化”等更多可以助推企业发展的内容。通过对实际操作性及普惠类政策的解读，让企业针对自身的情况合理选择政务提供的服务，真正得到实惠。

2017年10月，徐汇区行政服务中心在“大众创业、万众创新”的时代背景下，联合入驻部门进上海生命科学研究院进行人才政策宣讲。经前期和上海生命科学研究院沟通需求，服务队的几位青年党员了解到生科院的工作人员大多来自于外省市，对居住证积分、居转户这类人才政策需求迫切。

经认真分析后，服务中心联合徐汇区人社局对生科院的工作人员、学生等开展居转户、积分、人才引进等方面政策宣讲，并提供现场答疑咨询。在走访过程中获悉，某外籍研究员有意申请外国人永久居留，以便在中国长期从事科技创新工作，然而却因为年薪不符合标准无法办理永居。中心的党员干部跨前服务，联合徐汇区出入境办多次与市出入境管理局沟通，呼吁。正逢市局调整永居政策，该人员在政策放宽范围内，符合要求，“双创”青年服务团队第一时间联系告知当事人，并通过出入境办提交基本材料，最终顺利办好了外国人永久居留证和外国人就业证。

记者了解到，以党组织为纽带，今年“双创”青年服务团队和虹梅街道总工会将达成长期合作协议，为谷歌开发者社区创业孵化器联合工会提供政策宣讲服务，使服务的覆盖面进一步拓展，做好“家门口”的政务服务。

青年党员全年无休实时在线

如果说行政服务中心是前锋的话，城市网格化综合管理中心就是后卫。在管理服务中心里，有这么一群人，7×24小时全年无休，从华灯初上到午夜时分都有着他们坚守在工作岗位上忙碌的身影，为城市安全默默地耕耘着——他们就是服务中心的应急值守员。

华旻作为应急值守科室普通的一名党员，夜间值守可谓是家常便饭，在本职岗位上，除了配合区应急办处理突发事件外，平时在工作上也是一个有心人。她会主动收集在工作中处理过的典型和难度比较大的案例，在网格中心副主任卢义耀的带领下，定期举办进行专题学习会，帮助科室的其他工作人员能够更熟练地掌握常用应急处置流程、应急设备和系统等业务知识，带领科室制定了《应急值守工作手册》和《应急值守与网格化管理联动要则》。正是秉承“坚持学习常态化”的良好工作机制，在春运、长假、防汛防台、全国两会、市党代会、亚洲高峰论坛、厦门金砖峰会、十九大等重要时期，圆满完成了特殊时期的值守工作。“城市管理要像绣花一样精细，能成为其中一个小小的施针人，我感到很荣幸。”华旻说。