本报讯 为进一步明确中国进出口银行和中国农业发展银行的政策性职能定位，银监会就《中国进出口银行监督管理办法（征求意见稿）》和《中国农业发展银行监督管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

两个《办法》出台的背景是，近年来，进出口银行和农发行整体发展趋势良好，资产规模逐年扩大，内部管理能力逐步提高，在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化，两家银行业务结构和风险特征也出现了新变化。为进一步提升监管有效性，防范控制金融风险，促进两家银行安全稳健运行，银监会将制定两个《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

具体来看，根据两个《办法》要求，进出口银行应依托国家信用支持，紧紧围绕国家战略，充分发挥出口信用机构在支持国民经济发展方面的重要作用，重点支持外经贸发展、对外开放、国际合作、“走出去”等领域，促进经济社会持续健康发展。而农发行则应依托国家信用支持，支持我国经济社会发展的重点领域和薄弱环节，主要支持维护国家粮食安全、促进农业现代化、改善农村基础设施建设等领域，在农村金融体系中发挥主体和骨干作用。根据形势发展需要，进出口银行和农发行的董事会可每3年或必要时制订业务范围认定及划分动态调整方案，按规定程序报批。

针对与商业银行的合作，银监会强调，进出口银行、农发行应坚持以政策性业务为主体，可以与商业银行合作开展银团贷款等业务，但不得利用政策优势开展不公平竞争。