正在召开的全国两会上，3份“模拟政协提案”很特别。它们均由中学生调研完成，是从全国选拔出的“最佳提案”。其中，一份由复旦附中6名学生撰写的“最佳提案”，经由致公党界别政协委员代为提交后，备受瞩目。这份名为《关于完善学生社会实践机制的提案》，与同学们的学习生活密切相关。    

    青年报特派记者 刘晶晶 通讯员 焦苇 北京专电

    头脑风暴选定主题

    2015年4月，复旦附中收到“全国青少年模拟政协活动”邀请函。复旦附中副校长方培君敏锐地意识到，这一活动很有意义。于是，她请曾出席过G20青年峰会的黄英樱作为指导老师，在校内启动组员招募。

    很快，来自不同年级、不同班级的6名高中生自发走到了一起。提案究竟聚焦什么？学生们开始了头脑风暴。最终，“学生社会实践”这一“接地气”的选题赢得大家青睐。

    作为选题的倡议者，高二（7）班的孙嘉玥坦言，灵感来自亲身经历。“我母亲在社区学校工作，周末和假期我会去那里帮忙，我发现，从2015年开始，来参加社会实践的高中生越来越多了。”

    一个大背景是，上海市2015年4月发布《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》，将志愿服务（公益劳动）、社会考察（调查）等社会实践纳入综合素质评价，并从2017年高考起，推动高校在自主招生时作为重要参考。

    “高考改革将社会实践纳入综合素质评价，让考试招生不再唯分数论，这是好事。好事如何做得更好，这是我提出这一提案选题的主要原因。而且学生是相关政策的客体，更有发言权。”孙嘉玥说服了大家。

    团队成立后，黄一晟任组长，负责统筹协调，张剑楠、唐欣妍、刘畅、孙嘉玥、毛瑞清5名组员各司其职：搜集资料、发放问卷、各类访谈、机构走访、数据分析、撰写提案……仅问卷调查一项，组员们经过无数次讨论，才最终确立4大类30小项的调查，他们还走访了徐家汇街道、新华医院等多个学生社会实践基地，并与团市委社会实践部负责人、亲历社会实践的学生面对面访谈。

    负责后期数据分析的孙嘉玥自曝“内幕”：200多份问卷的数据录入全靠人工，为了赶进度，他还偷偷用小台灯开起“夜车”。“处理到后来，差点崩溃，统计好一张扔一张，早晨起来地板上覆盖了厚厚一层 ‘白雪’，像是‘地毯’。虽然很狼狈，但我乐此不疲。”

    提案历经10多次修改

    学生们欣喜地发现，综合素质评价等相关政策的推行正在产生积极变化。“相比于以前，学生参与社会实践活动的积极性正在提高。”毛瑞清说。根据他们的调查，参加过社会实践人数的比例从相关政策出台前的88.10%上升至出台后的92.03%，该政策使学生参与更多社会实践活动成为可能。

    作为2017年高考新政的首批体验者，组员刘畅对此有着更直观的体会：“我在新华医院、街道等社会实践基地，看到许多前来社会实践的同龄人。”政策的实行也使师长们更加意识到社会实践的重要性。调查显示，有82.68%的家长和93.70%的教师鼓励学生参与社会实践活动。

    一线调研，有欣喜，也有建言。譬如，一些社会实践中还存在功利性倾向、部分社会实践项目还缺乏分层分类指导和个性化定制、参与社会实践活动的渠道有待进一步完善等。在黄一晟看来，扭转社会实践中的功利化倾向，需要凝聚共识。所以，他们在“模拟提案”中郑重写道，希望“在宣传过程中营造良好的社会实践活动氛围，最大程度地去功利化。”

    提案虽是“模拟”，但组员们一点都不敢含糊。从初稿到最终稿，历经10多次修改。“从初稿时的毛糙，到定稿时的严谨，我见证了他们的成长。”黄英樱老师欣慰地说。

    经过上海地区选拔，复旦附中的“模拟提案”脱颖而出，之后又与中国人大附中、西安高新一中3支代表队荣获“最佳提案奖”。3月1日下午，在全国人大常委会委员、中国致公党中央副主席严以新的见证下，毛瑞清代表组员们将“模拟提案”交到了全国政协委员徐晓兰手中，由她协助提交给全国政协十二届四次会议。徐晓兰感言，同学们的提案调研非常扎实，令人刮目相看。

    当被问及参与活动的最大收获时，唐欣妍说：“我对公民的责任，有了更深理解。”孙嘉玥说：“为了写好提案，我查了很多资料，详细了解了政协的职能、政协委员的职责、政协提案的体例等。我忽然意识到，我的行为，正是高中政治课本里提到的‘公民政治参与’。”