创新城市，还应多一些青春的话题。昨天，市人大代表、团市委副书记徐未晚在接受采访时说，建设具有全球影响力的科技创新中心，就要用好青年这股“正能量”。而青少年发展“十三五”规划也将在今年启动，届时，关于青年群体性问题的研究也会进一步加强。

    青年报记者 高玲

    创新人才，青年应为主体。城市创新的活力往往来自社会、来自民间、来自青年，特别是随着互联网创业热潮的兴起，80后甚至90后已迅速成长为一股巨大的创新创业能量。

    “今年政府工作报告中提出要推动形成大众创业、万众创业的生动局面，我感觉很振奋。青年在创新元素的迸发中，应该扮演生力军的角色。”徐未晚代表认为，创新文化的培育，是一个潜移默化、循序渐进的过程，需要打造一条从中学生、大学生到职业青年、创业青年的创新文化培育链。“这需要有关部门和社会各界共同参与。”

    徐未晚代表建议，中小学教育体系应该更多鼓励创新，引导他们“崇尚创新”，等一批批中小学生成长起来后，创新就会成为他们的人生元素。

    对于青年科技工作者，关键是要给予“创新自由”。徐未晚代表认为，“应该鼓励青年科技工作者岗位创新、技术创新，通过工资奖金激励、创业股权激励，提高青年人钻研、研发动力。要有良好的住房保障政策、都市社交环境，鼓励海内外优秀人才、高层次人才汇聚上海，投身创业创新。”

    培育青年创新文化，关键在于“搭建平台”。要依靠社会力量，多设立鼓励青年创新创业的评选活动，为青年创新项目、青年领军人物脱颖而出搭建舞台。

    “可以赋予共青团、青联、青年社会组织更多舞台和空间，让这些组织负责搭建让青年脱颖而出的平台。不要简单限制所有评选，对于创新、创意项目，重点领域领军人才培养，还是要通过搭建项目、人才的遴选机制，增加青年展现自己的机会，让优秀的青年人有舞台、有平台脱颖而出，这样，他们才会更有动力和热情投身创新创造。”

    针对青年科技创业者，关键是为他们营造“宽松环境”。

    “上海这座城市，不缺创新人才和因子，调查显示，只有22.6%的受访青年科技创业者认为当前的创业环境是宽松的。但其中，认为不够宽松的理由排名靠前的有：融资困难、失败后没有保障、不允许失败的文化和亲朋好友不支持。我们这个社会还是要形成宽容创业失败的环境。用青年的故事感染和动员青年，告诉他们梦想有多么绚丽，要打造有梦想、有作为的城市创新文化。”徐未晚说。

    自护、应急处置应纳入终身教育体系

    今年《政府工作报告》提出：“要切实增强安全意识，全力保障城市安全。”作为一名青年代表，徐未晚建议，应将公共安全教育、自护教育、应急处置能力教育纳入终身教育体系中。

    “国内发生一些突发事件，常看到有外国人做人工呼吸、急救等工作，因为他们受过这种培训，有信心这么做。如今，特大城市中，有些人流大的地方会有不安全元素存在，发生突发问题时，年轻人应该成为自我组织的救援力量，而不是只能处于束手无策的状态。我们的中小学课堂、第二课堂（爱心课堂）、社区教育学院，都可以加大这方面的培训，让自护和应急处置能力成为城市公民素质的一部分，尽可能实现全覆盖或更广泛的覆盖。”徐未晚说。

    徐未晚建议，要注意培育和扶持从事应急救援和相关知识培训的青年社会组织，培育和动员更多社会力量参与城市应急救援、互助、防范体系建设，建设一大批专业化，但又志愿性的市民应急救援、互助队伍，补充到政府的救援、专业救援队伍中去。

     青少年“十三五”发展规划今年启动

    “我们应该加强青年群体性问题研究。”徐未晚说，一是要关注青年群体动态流动的过程。城市流动群体大部分是青年，青年群体上班的动态，就决定城市流动动态。比如，地铁、住房在哪里，小朋友上学在哪里等等。二是应关注青少年集聚的话题研究。三是要满足、丰富低收费的青年群体的文化体育活动，要在文化、体育等公共服务设施、城市公共活动中充分考虑到青年群体的特征。

    “我们要多组织些小型的、分散的、低收费的让青年交往的平台，满足青年人爱聚集、爱社交、爱欢乐的需求。目前团市委做的青年中心，就是要满足青年这种社交需求。”徐未晚代表透露，上海市青少年发展“十三五”规划将在今年启动，届时，这方面的研究也会进一步加强。