本报讯 昨天，市政府新闻办举行中国（上海）自由贸易试验区2014版负面清单情况说明会，上海自贸试验区管委会、市商务委、市发改委、市政府法制办等部门负责人出席，介绍并解读了2014版负面清单。据悉，与老版本相比，新版“负面清单”实现了大幅“瘦身”，其中特别管理措施由原来的190条调整为139条，调整率达到26.8%。

    据市政府副秘书长、中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任戴海波介绍，与2013年负面清单相比，2014年负面清单主要有三个特点：一是开放度进一步提高。从开放的角度看，取消了14条管理措施，放宽了19条管理措施，与2013年相比，进一步开放的比率达17.4%。二是透明度进一步增加。2013年负面清单中无具体限制条件的55条管理措施大幅缩减为25条，并明确了部分无具体限制条件管理措施的条件。三是与国际通行规则进一步衔接。

    根据国际通行规则，对2013年负面清单中14条对内外资均有限制或禁止要求的管理措施，不再列入负面清单。主要涉及高耗能、高污染的制造业领域等，如限制投资联苯胺、颜料、涂料生产、限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼等。

    未来，上海自贸试验区进一步扩大开放相关措施。市商务委副主任顾军介绍，建立自贸试验区的根本目的是为我国下一轮的对外开放做一个试验，通过进一步扩大服务业对外开放将对中国开放格局带来深刻影响。自贸试验区挂牌9个月来，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确的自贸试验区服务业扩大开放23项措施均已可实施，截至目前，已有244个项目落地，服务业扩大开放取得了积极成效，对相关产业的发展起到了积极的促进作用。上海市在去年服务业扩大开放23项措施的基础上，积极争取国家相关部委的支持，提出自贸试验区进一步扩大开放的31条措施，于6月28日获国务院批准。

    据悉，31条进一步扩大开放措施中，服务业领域14条、制造业领域14条，采矿业领域2条，建筑业领域1条。下一步，上海市将与商务部联合报请国务院，在自贸试验区暂时调整31条扩大开放措施涉及的相关行政法规；同时，将在扩大开放的同时更加注重事中事后监管，制定、完善相关的监管措施。

    [数字]

    自试验区外商投资负面清单实施以来，外商投资在自贸试验区内稳步增长，新设外资企业数从去年10月份当月新设29户，到今年6月份（到28日）的207户，月均新设外资企业数上升了7倍。截至6月底，挂牌后累计新设外资企业1245户，是同期的8.6倍，新增注册资本超过73亿美元，是同期的4倍。

    新设外资企业中，92%左右属于负面清单范围以外，按照备案方式设立。投资者通过登录自贸试验区的投资服务平台，自行比对负面清单，负面清单以外的当场完成备案手续，比原来外资审批方式下的8个工作日大幅度缩短，大大方便了境外投资者的投资。

    新设外商投资来自60多个国家和地区，其中数量前10位的分别是中国香港、美国、中国台湾、新加坡、日本、加拿大、韩国、澳大利亚、维尔京群岛、德国。