□张燕
针对公众关心的举报人保护问题,北京大学社会发展研究所教授王文章建议,对于网络实名举报,应建立对举报人的保护制度。
(据《人民日报》)
如何保护网络举报人,是个现实难题。另外值得讨论的是,对于在微博上举报或者发帖举报,算不算一种举报方式在一些官员那里都还存在争议。
毫无疑问,权威部门必须对此进行明确定调,首先要从法律上将包括发帖、微博在内的各种举报方式都纳入保护范畴。即便是针对官员的不实举报,也要给予宽容,因为权力必须被全方位的监督起来,及时辟谣即可。不得不说,以目前零散的部门法规法律效力不够,系统性保障的缺乏,别说是保护网络举报人,对传统举报方式举报人的保护,效果都难如人意。
因此,王文章教授的建议值得参考,应该早日采纳。制定举报人保护法,每年两会上也都代表委员提交相关提案。即便网络举报人的个人信息更容易暴露,如果权力受到足够约束,对举报人的保护制度更加严格,举报人安全堪忧的情况就会得到改善。
不少法律学者都指出,举报人容易遭受打击报复,本身是个世界性难题。不过,从各国实践来看,政治越清明,社会民主程度越高,举报人受到的保护也就越好。只有权力得到限制,权力者才不能为所欲为,警察、纪检监察机关的独立性才有保障,举报人才不至于处于危险中。若此,任何人不仅不能随意打击报复举报者,其自身滥用权力、寻租的可能性也会更小。