□宛诗平

    中央纪委信访室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任张少龙5月7日表示，各级纪检监察机关要坚决杜绝一切“拦卡堵截”上访群众的错误做法，严禁到来访接待场所和公共场所拦截正常上访群众。

    （据中国新闻网）

    众所周知，信访是宪法赋予公民的正当政治权利，在某种意义上说，信访是最基本的民意表达。民意期盼，司法能够对非法拘禁上访公民行为进行惩治，司法更应该在惩治截访人员之上，惩罚幕后的主使者。让地方官员端正“维稳思维”，让地方官员意识到，维稳的出路在于疏通，而非堵截。

    而所有这些，都有赖于相关法律条文的完善。虽然我国的《信访条例》也对上访作出了明确规定，对基层信访不服的上访，“上一级行政机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见”，对越级直接上访，“应当告知其依照本条例第十条的规定提出；上级行政机关认为有必要直接受理的，可以直接受理”。但是，由于对截访行为没有明确的规制，效果并不明显。

    因此，当前我们必须加快推进用法律来规范上访、截访事件的进度和力度，对《信访条例》和相关法规进一步完善，比如在“任何组织和个人不得打击报复信访人”的基础上，明确规定“禁止截访”；在《行政法》和《刑法》中，明确规定“截访行为”的违法性质和相关法律责任，从而避免“软性”打击报复。