□叶祝颐
安徽省淮南市中级人民法院3月6日对该案作出终审裁定,被告人丁行夫犯重大环境污染事故罪被判刑3年6个月。宁波人丁行夫伙同他人多次从江苏省某化工厂和安徽省某化工厂拉回化工废料,分别倾倒在淮南市大通区上窑镇几处并掩埋,对当地土壤、水源等造成重大污染。
(据新华网)
虽然不法分子非法跨省倾倒化工废料是为了谋取私利,但是某些化工厂不依法依规安全处理化工废料,把化工废料擅自处理给不法分子,某些地方某些人如此以邻为壑,是一个沉重的话题。
要治理跨地域倾倒废弃物,需要追究不法分子的法律责任,更需要两地政府与环保部门积极协商解决问题,管好本土环境污染,提高企业违法违规成本,对蓄意异地排污的企业启动问责处罚程序与司法程序。让企业基于违法成本考虑,不敢转嫁污染,以邻为壑。
更为重要的是,跨省排污除了企业无良以外,地方政府与环保部门也难辞其咎。《环境保护法》规定:地方各级政府应当对本辖区环境质量负责,并采取措施改善环境质量;对造成严重环境污染的单位,地方政府应限期治理,对逾期未完成治理任务的单位还应责令关停。标准化法还对排污单位的义务作了规定:污染物排放标准和环境质量标准属于强制性标准。环境法要求排污单位应当保证污染防治设施正常运转,使排污符合排放标准。
太多的事实告诉我们,许多污染企业,特别是地方政府重点保护的利税大户,即使民众痛心疾首,政府不愿管,地方环保部门也不敢管。环保部副部长潘岳曾披露:一个资源大省的环保局长,一边被省长骂为何摆不平环保部,一边被潘岳骂为什么不能严格执法。如此环保执法现状让民众健康权利何处安放?
全国人大代表、中国工程院院士钟南山3月7日在谈到雾霾天气时表示,如果在吃饭喝水呼吸都成问题的情况下,GDP世界第一又有何意义?诚如斯言,发展显然不能以破坏环境为代价。环境污染教训太多太多。痛定思痛,地方政府显然不能躺在靠充满环境代价的GDP政绩沙发上沾沾自喜。但是,为何那么多环保教训警醒不了地方政府?为何某些官员对环境污染麻木不仁?污染政绩就是答案。
要让环保问题受到重视,就要自上而下改革政绩评价体系,严格落实环境污染问责制度,扣除官员的污染政绩。铲除拿环境换GDP的现实土壤,遏制住官员制造污染政绩的冲动。如果畸形政绩观不改变,好多地方仍然走不出环保困境,以邻为壑,跨省倾倒废料的闹剧还会继续重演。