□李记

    全国政协委员、企业家甘连舫自去年在全国两会上呼吁向富人加税，放穷人一马之后，6日在全国政协会议分组讨论时继续呼吁提高个税起征点，增加中等收入群体购买力。同组的全国政协委员、国家税务总局副局长宋兰现场回应，将个税起征点提高到3000元已经让纳税人从9000万人减少到3000万人，继续提高起征点没可能。

    （据《南方都市报》）

    按照宋兰委员的说法，关于税制改革问题不能分割单列，应统筹考虑。在增值税转型与个税改革上，国家已经出台系列减免税政策，对于调结构、转方向、惠民生起到很大作用。宋兰称，针对金融危机，国家出台的一些减免税措施，取得了很好的效果，从结构性减免税这一项来说，减免税总量接近2万亿。2万亿是个不小的数字，但具体到每一位普通公众、每一个中小企业而言，和不断增加的生活成本、越来越难做的生意相比，他们具体的感触可能非常“割裂”。

    在这样的“割裂”之下，一些公众再提继续提高个税起征点，并非没有道理。比如一方面，和公众的理想相比，大而言之的收入分配改革，到目前为止仍在迟缓推进中，具体的落实还需时间保证。

    正如全国人大代表么志义所言，虽然上个月收入分配制度改革方案历时8年终于出台，这让低收入群体看到了希望，但是真正落实下去，还需政府、用人单位等多方努力。另一方面，普惠性的、能让公众真切感知的综合与分类相结合的个人税制改革，一直以来具体的推进成效不大。比如，公众预期中的相对简单、操作性较强的以“家庭征收”为核心的个税改革工作，社会各界吁求多年，但至今仍停留在相关方面言称的“条件不允许”阶段。

    所以面对“继续提高个税起征点”的建议，身为国家税务总局副局长的宋兰，以“没可能”一口回绝，未免显得过于武断。因为，不管结构性减税是以“增加直接税，减少间接税”，还是以别的更为务实有效的方式进行，相关方面着眼长远、大处着眼的统筹规划，和具体的能让公众不断感知的“小步快进”的努力之间并不矛盾，完全可以同步进行。具体说就是，即便当前继续提高个税起征点“有的商量”，在“程序正义”后得以通过，但按家庭征个税“梦想照进现实”的日子，就是当今的个税征收模式自动退出的日子：两者完全可以“并行不悖”。

    当然，在推进结构性减税的同时，在人社部部长尹蔚民所说的收入分配改革“细化方案”出台后，相关方面亦应有“只争朝夕”大力推进的努力。如此相辅相成，预期中的缩小贫富差距、进一步刺激内需、规范已失范的分配体系等，才会尽早见效；“到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番”的目标，才能尽早达成。