报告摘要

    加强产科、儿科、老年护理、精神卫生等医疗资源配置，实现全市近600家公立医疗卫生机构的信息互通共享。在全市所有区县推行家庭医生制服务试点。

    本报讯 记者 朱文娟 “2012年，上海的新生儿一下子增加到近24万，生育量创下近十年来之最。因此，很多市民会感觉到产科医疗资源不够用。事实上，在正常状态下，我们的产科医疗资源还是够用的。”昨天下午，市政协委员、市卫生局副局长黄峰平向记者介绍了市政府工作报告中关于2013年本市医疗卫生工作方面的主要任务。

    应对生育高峰已形成联动机制

    黄峰平指出，在2012年，本市采取了市、区两级妇幼保健机构共同应对龙宝宝生育高峰，并已形成了联动机制，成功应对了2012年的生育高峰。“经过这一轮运转，今后上海在应对生育高峰方面应该会更及时有力。”

    黄峰平认为，三级医院所应对的本应是疑难杂症，但现在大部分产妇都愿意到三级医院生育，这就导致有些医院的产科医疗资源被过度使用，另一些则没有充分应用。“二、三级医院联动起来，确保三级医院的专家可以给二级医院进行技术上的指导及管理，可以很好地解决这一问题。”黄峰平表示，2012年本市应对龙宝宝到来高峰的做法，将来根据需要随时可以启动起来。

    老年护理规划有望今年出台

    谈及“老年护理”问题，黄峰平表示，这一领域是一个全新的课题，需要建立一个全新的服务体系。目前本市已经在制订老年护理事业规划，该规划有望在今年出台。他表示，本市将通过“职校培养在校生”、“在岗人员经培训后转岗”两个方式来大力培养居家护理人才，推出居家护理上门服务，以解决绝大多数老年人的护理问题。另一方面，各社区也将根据老年人口的比例，在社区内设置一定数量的老年护理床位。

    2013年，本市将继续通过推进部分二级医疗机构功能转型为康复或老年护理机构的做法，提高医疗资源利用效率。此外，本市还将继续增加舒缓疗护病区的数量，为老人提供临终关怀服务。

    “我们希望，通过近5年的时间，逐步推进上海老年护理工作，满足社会上的需要。”黄峰平说。

    家庭医生服务模式改变

    作为医改重点内容的“家庭医生制”已在本市10个区试点，今年，这一试点将推广到全市所有区县。黄峰平透露，今年，家庭医生的服务模式将有所改变，更倾向于采取“team work”的方式。家庭医生在日常服务中以团队服务为主，“团队中有全科医生、护士，有擅长做预防工作的，共同为他们的签约对象提供服务。”黄峰平解释道。

    此外，黄峰平还表示，今年，家庭医生的支付方式将有所改革。据他介绍，今年首批规范化培养的全科医生——准家庭医生们就将毕业，有关部门将为其专业发展提供一系列配套服务，如区县提供补贴、政府提供政策支持等。“我们甚至希望，各区县能够为全科医生提供如人才公寓、孩子入学等方面的优惠政策，突破体制，为全科医生的继续发展打造一个配套服务体系。”