毛歆怡正在执法。受访者供图

　　在上海黄浦区，有一群年轻人，正用一个个带着烟火气的小故事，为“市场监管”这四个字注入了前所未有的温度。他们中，有人为了让上海大剧院的观众能在散场后买到一口热乎的葱油饼，翻遍了现有规定，只为寻找一条可行的路径；有人为外滩的百年地标做“合规体检”，在企业自己意识到之前发现问题……青年报见习记者 张振宇

　　深夜，上海大剧院散场，观众三三两两地走出来。聊完戏，肚子也饿了。有人循着葱油的香味，走到露台——那里有刚出炉的葱油饼冒着热气，八块钱一个，足以抚慰辘辘饥肠。很快，这个小摊便成了“网红”。

　　但就是这个“小而美”的葱油饼摊，差一点就没能开出来。南京东路市场监管所的张敏是在一次日常检查中偶然得知这个项目的，由于该区域缺乏食品经营许可，按照常规路径，大剧院的葱油饼将面临叫停。

　　“但我们看得出来，院方是真的想做好这件事。”张敏回忆，“院方为这个项目做了大量准备，就差‘临门一脚’却无法推进。将心比心地说，如果是我，心里也不好受。”

　　带着这些顾虑回到所里，张敏把这事带入了会议室。在一次次探讨中，他们想了个办法——跳出传统思路，依据《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》，用“食品展销会报告”的形式规范临时性销售活动。

　　许可证的问题解决了，但食品安全的问题仍“横”在大家面前。“我们反复评估加工流程、原料管控、操作规范，认为在严格落实规范的前提下，风险可控。”项目启动前，张敏和同事手把手指导：人员健康管理怎么做，加工场所卫生怎么保障，食材储存怎么达标……每一个细节都不放过。

　　如果说张敏的故事是“帮企业把好事办成”，那么外滩市场监管所的毛歆怡和同事做的，则是“帮企业把雷排掉”。2024年，网上有人质疑饭店一个298元的套餐只有蛋糕和咖啡，觉得不值。毛歆怡和同事第一时间去了现场。了解下来，套餐其实不止这些，还包含博物馆讲解、公共区域导览，只是产品说明写得不够清楚，容易让人误会。他们帮着饭店把套餐信息说得更明白，质疑也随之慢慢消除了。

　　这让毛歆怡和同事开始思考：对于承载城市形象的高关注度企业，监管能不能跑在风险前面？在这个思路下，一套“合规体检”的工作思路由此诞生——从“事后应对”转向“事前预防”。执法人员主动上门，在食品安全、广告宣传、价格监督、产品质量、特种设备、知识产权等职能范围内，逐项排查风险点。

　　这群年轻人的实践，其实在回答一个问题：在优化营商环境的大背景下，“服务”和“监管”到底怎么平衡？这群年轻人的工作方法，核心关键词或许就是这八个字：执法如山，服务如水。

　　“底线肯定不能松。”毛歆怡说，对于涉及公共安全、危害人民群众生命健康等挑战道德底线的违法行为，依然坚持“零容忍”；而对于非主观恶意、首次轻微且未造成实质危害的行为，则推行“包容审慎”监管，给予企业自我纠错的空间。

　　张敏则对“市场监管的专业性”有了更立体的理解。“过去我们常认为，专业就是懂法律、守底线；现在我更深刻地体会到，新时代的专业，是在守牢法治底线的基础上，更要懂企业、懂群众、懂行业、懂实际。”

　　她举例说，去年黄浦区市场监管局发布的二次元合规指引，就是青年干部主动深入新兴领域，研究其独特的运营模式、粉丝文化及潜在风险后，将“懂行”的成果转化为“懂法”语境下的精准指导。