《中国足球改革发展总体方案》3月16日正式对外发布。

    此次公布的改革方案一共50条，分为十一个大部分。足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等外界所关注的内容都写进了方案。方案中最显著的变化莫过于理顺管理体制，对足协自身改革；引入市场力量，解决足球经费；人才队伍储备“从娃娃抓起”。

    方案公布后，有评论认为，改革的力度超乎想象。新华社称，中国足球春风拂面。

    自党的十八大以来，国家层面的改革措施频出，而作为改革大盘子的重要组成部分，体育得到了党中央和国务院的高度重视，而振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务也摆上了日程。

    今年2月27日，习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，会议指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。

    足协：与体育总局脱钩，不设行政级别

    中国足协自身的改革一直以来都是社会关注的焦点。根据这份改革方案，按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财物和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

    对于足协的领导机构，《方案》明确规定中国足协将不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

    “重建中国足协很明确，就是要解决‘一套人马，两块牌子’的问题，解决行政化倾向。”蔡振华表示，“未来没有足管中心这块牌子，而只有中国足协，这点很明确。”不过，蔡振华也表示，《方案》提出的脱钩、自主权，主要针对此前行政部门对单项协会在业务开展方面微观管理较多的现状，并不意味着放松政治领导和依法管理，同时这也是一个逐步推进的过程。当然，这也意味着管办分离背景下，足协的人事、管理等体系都将发生巨大的变化。

    足彩：成立中国足球发展基金会，研究发行中国联赛彩票

    全社会发展足球事业离不开资金的支持，在这方面《方案》着墨比较多，要求各级政府加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球发展给予倾斜。

    同时成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外，每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。同时积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

    校园：足球列入体育教学内容，加大学时比重

    为扩大足球的群众基础，从小培养足球人才，《方案》规定各地中小学要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内达到2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。同时为解决家长和学生担心踢球受伤的问题，《方案》要求完善足球保险机制，增加政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。

    在教育部体卫艺司司长王登峰看来，足球改革是中国体育机制的改革突破口，对于教育来说，校园足球也是整个学校体育改革的突破口——“校园足球是先行先做，很快会推广到其他项目”。