反避税条款+CRS双拳出击 海外逃避税将无所遁形

青年报记者 孙琪

本报讯 CRS自本月起正式在我国落地,自此中国公民在海外的账户信息情况将被中国税务机关清楚掌握。同时,其他国家公民在中国的账户信息也会被其所在国掌握。值得注意的是,修改后个人所得税法近日获全国人大常委会通过,将于明年1月1日全面实施,其中首次引入的反避税条款意味着对高净值人群加强征管,这意味着高收入人群在海外避税天堂的资产可能无所遁形。

所谓CRS即共同申报准则,它是基于2014年7月经济合作与发展组织(OECD)发布的《金融账户涉税信息自动交换标准》(即AEOI标准)的内容之一,旨在打击跨境逃税及维护诚信的纳税税收体制,目前已有百余个国家和地区加入CRS。简单来说,CRS就是通过参与国家和地区之间交换税务居民资料,以提升税收透明度和打击跨境逃税。CRS对应的只是一个标准,各国将以本国法律法规的形式落实到底。

随着经济全球化进程加快,纳税人通过境外金融机构持有和管理资产,并将收益隐匿在境外金融账户以逃避居民国纳税义务的现象日趋严重,各国对进一步加强国际税收信息交换、维护本国税收权益的意愿愈显迫切。2014年9月,中国在二十国集团层面承诺将实施金融账户涉税信息自动交换标准,自2017年5月9日推出的《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》将国际通用的交换标准转化成适应中国国情的具体要求,为国内实施交换标准提供法律依据和操作指引。

据报道,早在一个多月前,新西兰、澳大利亚各大商业银行便已冻结了数千账户,并要求确认开户人是否属于外国纳税人,其中也涉及到了大量的中国居民。早在6月初新西兰媒体就放出消息,如果不提供涉外纳税信息,新西兰银行将冻结你的账户。从7月1日起,还没有按照银行规定,补全海外欠款的,统统冻结账户,没有人可以例外。当然,冻结账户中的资金将留在账户中,但客户无法访问。

监管层此前曾介绍未来将有更多国家(地区)承诺实施该“标准”。对于一直不承诺实施CRS的国家(地区),国际社会可能采取联合反制措施,促使其承诺实施,提高税收透明度。长远来看,CRS在全球范围内的实施是大势所趋,金融账户涉税信息自动交换终将覆盖绝大部分国家(地区)。