2016国企改革白皮书发布 混改是国企改革重要突破口

青年报记者 吴缵超

青年报记者 吴缵超

本报讯 在昨天召开的首届中国企业改革发展论坛上,由新华经参研究院、国资委研究中心共同发布了《2016国企改革发展年度报告——探索中国特色国企改革之路》,该白皮书提出,2017年期待国企改革向纵深推进,包括深化供给侧结构性改革“瘦身健体”,混合所有制改革取得新突破,建立灵活高效的市场化经营机制,国有资本投资运营公司试点加码深化,优化监管建立权力和责任清单,探索中国特色现在国有企业制度,建立国企改革容错纠错机制等七个维度。

数据显示,目前,央企混合所有制企业户数占比已扩大到68%,上市公司的资产、营收和利润总额在央企总盘子中占比已 分别达到61.3%、62.8%和76.2%。

白皮书课题组认为,混改是产业链中产业节点混合,市场化经营机制混合,不同资源禀赋混合,切记一窝蜂、定比例,要发挥市场配置资源的作用。此外,要将相关行业的体制改革与混改配合推进,这样才能真正吸引民营资本、社会资本进入国有企业。在建立市场化经营机制方面,基础是公司制股份制改革,关键是法人治理结构,核心是三项制度改革。白皮书课题组认为,下一步改革中,要全面推进公司制改革,探索集团层面股权多元化改革,大力推进改制上市。

昨天论坛上,国资委主任肖亚庆在主旨演讲中表示,2017年国企改革已经入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破,肖亚庆透露,混改是国企改革的重要突破口,要积极引入各类投资者实现股权多元化,探索集团层面股权多元化改革。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。同时,加大力度全面完成国有企业公司制改革,积极引入各类投资者实现股权多元化,探索集团层面股权多元化改革。在供给侧结构性改革上,要加快深度调整重组步伐,稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,进一步实施专业化重组。要按照“三去一降一补”,全面完成化解过剩产能和处置“僵尸企业“任务。