青年报记者 杨力佳

本报讯 五个新城的规划建设始终是上海城市发展的重大战略命题。“十四五”规划纲要中，明确了上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间发展格局，在五年规划的指引下，三年多来新城建设取得了哪些阶段性成果？　在昨天举行的“媒体看新城”系列活动的新闻通气会上，上海市发展改革委党组成员、副主任陈石燕介绍了相关情况。

陈石燕将阶段性成果概括为“123”，具体来说——

“1”就是1套工作框架加快形成。依托市区共同发力的工作机制，聚焦空间规划、支撑政策和行动方案，形成新城建设的“四梁八柱”。组织领导架构基本成型。市里成立了由市政府主要领导任组长、分管市领导任副组长的领导小组，五个新城也分别做优做实区级管理体制，市区同向发力的共商共议机制逐步完善。总体空间布局持续优化。结合国际方案征集，完成了五个新城总体城市设计。紧扣“一城一中心”“一城一名园”“一城一枢纽”“一城一绿环”，编制形成新城产业发展、公共服务等十余项专项规划。聚焦“五城十区、示范引领”，新城内的十个示范样板区实现城市设计和控详规划全覆盖。政策支撑体系基本建立。搭建“1+6+5”总体政策框架，“1”是“十四五”新城规划建设的实施意见；“6”是6个专项文件，包括支持政策、综合交通、产业发展、空间品质、公共服务、环境品质和新基建；“5”是5个新城规划建设的行动方案，为新城发展提供了有力的政策支撑。

“2”就是制造、服务“2”大产业加快融合发展。立足新城产业定位和比较优势，持续提升制造业发展能级和服务业品质规模，新城产业结构调整初见成效。先进制造业能级持续提升。结合新城特色产业，以“链主”企业吸引带动全产业链布局，航空航天（南汇）、智能算力（松江）、汽车智造（嘉定）、时尚消费品（奉贤）、通信终端与应用（青浦）等特色产业集群加快形成，2023年全市55个特色产业园区中新城有22个（占比40％）。加快重点项目招引，上海全球投资促进大会等招商活动成功举办，特斯拉（南汇）、超硅半导体（松江）、联影医疗（嘉定）等重点项目落地实施。2023年新城规上工业总产值约占全市1/4。现代服务业发展持续推进，聚焦企业总部、科研创新、要素平台等功能，先后导入55项重大功能性事项。截至2023年底各新城所在区引进跨国公司地区总部70余家、外资研发中心100余家。

“3”就是生产、生活、生态“3生”配套日益完善。青浦、松江、奉贤新城枢纽加快建设，嘉闵线、示范区线、南汇支线、15号线南延伸等轨道交通项目及大芦线东延伸、油墩港等航道整治项目开工建设。公共服务配套显著提升。引导推进高能级公共服务项目加速落地，在新城布局的5家三甲医院新建项目开工建设，交大附属嘉定实验学校、华二临港奉贤分校等高品质基础教育资源落户新城。积极探索重大改革创新任务先行先试，临港、奉贤、松江等高校集聚区创新产教融合体制机制，推进一批项目和新型机构落地。着力推动高品质节展活动赋能增效，上海国际电影节（松江）等主题活动成功举办，F1中国大奖赛（嘉定）等国际赛事重新回归，2024环上海新城自行车公开赛等新城专属赛事品牌探索创立。生态环境配套持续改善，出台新城绿色低碳、公园城市等一批新标准、新导则，推动各领域建设方案落地和示范项目实施，蓝绿交织、开放贯通的新城整体生态空间网络初步建立。2023年，推进建设约50公里绿环先行启动段，完成70公里河湖整治任务。

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