上海是全球最大的贸易口岸,既是中国在全球供应链上的“关键卡位”,也是服务长三角、服务全国的战略枢纽和链接。2014年,上海依托电子口岸平台在全国率先启动“单一窗口”建设,连接22个相关口岸政府职能部门,服务超过60万家的企业用户,支撑全国超1/4贸易量的数据处理,成为支持全球最大口岸营商环境优化的“数字底座”。亿通公司承建了“上海电子口岸”“上海国际贸易单一窗口”等多个国家及市属口岸信息化系统。平台运维中心通过保障这些信息化系统的安全稳定运行,助力上海智慧城市、智慧口岸的建设,为上海“五个中心”建设保驾护航。 青年报记者 冷梅 上海航运、贸易中心建设的数字引领者 在亿通国际总经理吕锋的介绍中,一份上海数字化口岸建设的蓝图豁然开朗:追溯上海国际贸易单一窗口的建设历程,它的起点就是亿通公司的成立,通过上海国际贸易单一窗口实现了上海口岸的贸易、通关、物流便利化。2004年,上海市政府与海关总署签署署市合作备忘录,在上海合作共建全国第一个地方电子口岸——上海电子口岸,亿通公司就是它的建设和运营主体。2014年,作为上海自由贸易试验区重要贸易监管制度创新举措之一,亿通公司依托上海电子口岸基础,开始建设上海国际贸易单一窗口,并于2016年初步建成,作为上海自贸区监管制度创新试点经验开始向全国复制推广。2020年,亿通公司利用自身业务经验和技术优势克服了时间紧、任务重的困难,建成了临港新片区一体化信息管理服务平台,确保了临港新片区洋山特殊综合保税区按时通过国家八部委的封关验收。2022年,它成为上海数据集团的隶属企业,依托上海国际贸易单一窗口,全面启动了口岸数字化转型工作,打造了上海口岸大数据中心,建设了基于上海区块链基础设施的面向航运、贸易领域的区块链应用平台,推动上海航运、贸易中心建设的数字化转型。 “中欧班列-上海号”便是上海国际贸易单一窗口充分赋能的典型应用。上海“单一窗口”开发了中欧班列“一站式”协同作业专区,为运营企业压缩了50%人力成本。同时还提供了“金融专列”服务,实现了“中欧班列-上海号”外币运费结算的在线化和无纸化,助力上海打造“一带一路”桥头堡。 贸易自由与风险防范的融合实践者 亿通国际技术应用中心副主任章敏龙,重点负责的是临港新片区一体化信息管理服务平台项目的建设。他说,该项目的特殊之处在于提出了全新的风险管理体系,采用了“物理围网”+“电子围网”的管理模式,实现了对企业活动的精准监管、智能监管和无感监管,促进新片区的更高水平的贸易自由化和便利化。章敏龙解读道,首先风险“管得住”。一体化平台运用大数据、云计算等手段,建立了“一处失信、处处受限”的信用惩戒及分级分类管理模式。其次,贸易“放得开”。一体化平台创新监管模式。在一线进出境环节,对于符合条件的货物可以享受径行提货、发货的便利,显著提高了物流通关效率。 一体化平台大幅提升了临港新片区集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域企业贸易的便利化水平。以上海飞机制造有限公司(上飞公司 )为例,该公司现有两个基地。针对上飞公司两个生产基地分别位于洋山特殊综合保税区内外的特殊情况,上海海关与临港新片区管委会创造性地提出了“一司两地”一体化监管方案,该监管模式通过一体化平台的信息汇聚与无感监管,实现了上飞公司入区运作后浦东基地、大场基地生产加工与物流仓储的一体化运营和自由流转,有力服务临港新片区建设和大飞机项目,助力全球首架国产C919大型客机于2023年5月顺利交付商业运营,保障ARJ21国产新支线飞机高效通关并首次出口,成为临港新片区海关监管模式创新的典型范例。
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