青年报记者　蔡娴

本报讯　优化新业态就业人员劳动保障、引入社工制度加强未成年人保护、推动营业性演出事前事中监管……上海两会召开在即，上海各级律师人大代表、政协委员积极参政议政，分别就各自关注的未保服务、知识产权、劳动保障等问题，以及即将提交的提案议案进行了交流。

“新职伤”是人社部门针对出行、外卖、即时配送、同城货运等4个行业的新业态就业人员劳动保障的新尝试。自2022年7月1日起，上海正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。市政协委员童麟从市人社局了解到，截至2023年年底，上海已有90多万名新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围，全市已作出职业伤害确认结论4700多件，支付待遇1亿多元。然而，童麟日前在街头调研时发现，不少外卖小哥仍不了解自己能享有哪些保障，针对现存的一些问题，童麟将通过提案就“新职伤”保障在医药费垫付机制、误工生活补助、缩短赔款到付流程等方面提出优化建议。

前段时间的“五月天假唱风波”也让童麟关注到营业性演出质量问题，童麟建议，可以通过召集行业专家协商制定演出质量标准、依规聘请社会义务监督员驻场演出现场等措施，来推动事后监督向事前、事中转变，以提高演出质量和观众的观演感受。

市政协委员张玉霞通过办理涉未案件发现，当犯罪嫌疑人和被害人的法定代理人或直系亲属存在身份上的利冲时，未成年被害人的利益很难得到保障。张玉霞在关于未成年人保护的提案中建议，通过引入社工制度、优化社工作用来保障未成年人的合法权益。同时，在家事纠纷案件中遇到“父母抢孩子”等相关情况时，她也建议通过引入社工进行第三方评估，来客观评判“谁对孩子更优”。

市人大代表吴坚关注到，一些中小企业容易在商品或服务上存在漏洞或违法瑕疵的情况，被“职业打假人”以盈利为目的开展一些牟利性的投诉举报行为。吴坚发现，此类问题让不少企业产生了困扰，在相对困难的生存环境下，还要时常遭受这类骚扰，在他看来，这对中小企业的保护是不利的，对经济发展也同样不利。吴坚希望通过提案推动相关法规的建立。

据悉，截至2023年底，上海共有律师事务所1912家，律师41292名，共有254名执业律师担任各级“两代表一委员”。2019至2023年间，市律协基层立法联系点共参与近百项地方性法规规章的意见征询工作，累计提出意见建议两千余条，近百条建议被市人大常委会不同程度采纳，采纳率在全市基层立法联系点中位居前列。