不久前，国家市场监管总局复函上海浦东新区政府，同意浦东新区试点免予办理强制性产品认证（简称CCC免办）制度改革创新。青年报记者昨天从浦东市场监管局获悉，CCC免办由试点上升为立法项目，助力营商环境不断优化。

青年报记者 郭颖

据悉，为加快浦东新区战略新兴产业的研发制造、物流贸易、设备材料等全产业链协同创新发展，促进打造集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等关键领域世界级创新产业集群，更好服务全国大局和长三角一体化发展战略，2022年末，浦东新区政府向国家市场监管总局报送提请支持在浦东开展CCC免办制度改革创新的请示。

2019年4月1日起，免予办理强制性产品认证职能由海关划转至市场监管部门。截至2023年2月，浦东新区共发放CCC免办证明6.5万余张，约占全国的1/3，全市的4/5，涉及生物医药、智能制造等领域企业合计约400家，货值金额逾15亿元。

据了解，CCC免办“便捷通道”创新试点以来，上汽通用、福特、摩派、沃尔沃、宝马中国、保时捷、华晨宝马等7家车企成为全国首批“免予办理强制性认证便捷通道”使用单位，每年惠及汽车零部件进口约7000批，金额近2亿元，有效缩短了零部件进口和售后响应时间。2021年底，福特汽车会同合作伙伴在浦东陆家嘴设立了“江铃福特科技（上海)有限公司”，新公司注册资金达2亿元人民币。

CCC免办特别管理措施草案已基本完成，目前正在公开征求意见，计划于今年6月正式发布。

值得一提的是，浦东新区以CCC免办便捷通道政策为抓手，加大对集成电路产业研发制造企业的支持力度，给予符合条件的企业免予办理强制性产品认证便捷通道使用单位资格。据悉，浦东自2019年7月在全国范围内率先试点免予办理便捷通道政策以来，先后为11家集成电路、汽车制造、信息技术等重点产业企业开通了 “自主申报、自动发证、诚信监管”的“绿色通道”。

与此同时，为有效缓解进口集成电路设备及零部件“卡脖子”难题，浦东于2020年率先开展集成电路供应链企业CCC免办便捷通道改革创新试点，上海泓明供应链有限公司成为全国首个供应链CCC免办便捷通道企业。经过三年试点，“零等待”放行进口集成电路零部件1.2万批300多万件，总货值约2.3亿元，进口集成电路零部件平均时间缩短了2天，超200家集成电路研发制造企业获益。

在“把好免予办理强制性产品认证审核关”方面，浦东市场监管局主动探索建立准入与监管联动、审核前移等相关机制，通过实施“线上+线下”监管模式，由专人实施线上审核，实时反馈并督促整改。自承接免予办理强制性产品认证职能以来，共完成监管4.5万批次；并采取分类分级信用监管，按照“双随机，一公开”实施现场检查300余家次。

浦东市场监管局局长张力表示，下一步，将继续通过试点创新监管方式，探索免予办理强制性产品认证数字化监管路径，对符合条件的集成电路便捷通道企业开放系统接口，试点企业信息数据的对接与自动核销。