当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

为何GDP增速不设具体目标

主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

发行1万亿元抗疫特别国债

今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。

各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头。

强化就业优先脱贫任务必须完成

努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫。

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今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。这一变化引起会内会外广泛关注。

不设经济增速具体目标，有客观原因，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素；也有慎重考虑，引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。

尽管没有设定全年经济增速具体目标，今年仍有许多硬指标必须达到。今年政府工作报告提出要实现城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右……这一个个都是关乎民生的指标，体现出中央政府坚决兜牢基本民生底线、努力办好群众关切之事的决心。今年政府工作报告还提出预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，降低工商业电价5%政策延长到今年年底，宽带和专线平均资费降低15%，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%……这一个个指标则是旨在稳住上亿市场主体、尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关必须达到的硬指标。

尽管没有设定全年经济增速具体目标，今年仍有不少硬任务必须完成。优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务……这些硬任务，是党和政府向历史、向人民作出的庄严承诺，没有退路可走，没有折扣可打。

尽管没有设全年经济增速具体目标，今年仍有完成各项工作的硬时限。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会；“十三五”规划收官；编制好“十四五”规划……今年已经过了近5个月，一季度经济出现负增长，要在硬时限里完成各项指标和任务，要有时不我待的紧迫感、重任在肩的使命感，争分夺秒、全力以赴，把失去的时间抢回来。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

据新华社电

留得青山 赢得未来

●财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债

●减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元

●投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元

以保促稳 稳中求进

“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。