青年报记者 刘春霞

本报讯 昨天下午，本市首次召开公共数据开放工作推进会。会上，上海市公共数据开放平台正式开通！中国科学院院士何积丰等第一届上海市公共数据开放专家委员会的八位专家代表获颁了聘书，2019年度大数据联合创新实验室也获颁了铜牌。

青年报记者获悉，上海从2012年起，在全国率先探索推进公共数据开放工作，经过试点先行、全面推进、优化创新等多年持续推进，各项工作均取得较好进展。目前，上海已面向社会累计开放2100项公共数据集，计划年内开放总量达4000项。

公共数据开放利用是促进数字经济发展、保障社会民生的重要推动力，也是推进政务公开、提升政府治理能力现代化水平的内在要求。上海从2012年起，在全国率先探索推进公共数据开放工作，聚焦交通出行、医疗健康等与城市运行、经济社会发展紧密相关的重点领域，推动一批示范项目建设，促进技术创新、平台优化、产业发展和服务提升。

在制度设计方面

2018年出台了《上海市公共数据和一网通办管理办法》，在政府规章层面明确了公共数据开放工作原则要求。今年10月，颁布生效了《上海市公共数据开放暂行办法》，成为国内首部专门针对公共数据开放的地方政府规章，对开放流程、平台建设、安全保障等内容进行了细化规定，并首次明确将水务、电力、燃气、通信、公共交通等领域的公共数据纳入开放覆盖范围。

在开放机制方面

率先提出了分级分类、专家议事、统筹协调、多元生态等四大创新机制，对公共数据实行精细化管理、精准化开放。同步配套出台了《上海市公共数据开放分级分类指南（试行）》，将公共数据从三个维度分为24个开放级别，对应不同开放类别、管理流程和利用方式。

在创新应用方面

率先试点以赛促用，上海开放数据应用创新大赛（SODA）已连续举办五届，累计吸引了世界各地近万人，1800支团队参加比赛。通过SODA产生了智能车险报价、食品安全风险指数、水网渗漏分析等一批落地应用案例和产品，部分已获得了资本市场的青睐。SODA大赛已成为全国最具国际化、影响力和落地性的开放数据应用大赛。同时，以行业痛点难点为切入，对接社会需求打造重点领域创新应用示范标杆。

在产业生态方面

通过“数据+政策”“基金+基地”“引进+培育”等多轮驱动，引导行业数据与公共数据融合创新，在数据存储、挖掘分析、增值应用、流通交易、安全保障等领域，加快培育一批龙头企业，打造数据开放合作生态。去年以来，重点聚焦金融、医疗、旅游、交通、能源、工业、教育科研等领域，先后两批建立了11家大数据联合创新实验室。

下一阶段

上海将重点从完善工作机制，提高数据管理能力；抓住重点项目，打造数据应用标杆；加强安全管理，建立完善保障制度；培育产业生态，引领高端产业发展等四个方面进一步推动公共数据开放工作，力争在普惠金融、医疗健康、交通出行、文化旅游四个领域率先形成标杆应用。