青年报记者 刘春霞

本报讯 儿童是社会“最柔软的群体”，做好0-6岁托幼工作，事关市民群众的切身需求，事关人的终身发展，事关城市生活品质的提升。青年报记者从昨日举行的市政府新闻发布会上获悉，上海将力争用3年时间，使全市每一个街镇都至少开办1个普惠性托育点。同时，上海将进一步推进学前教育“内涵提升”，未来3年，公办一级幼儿园占比将达到50%；高校学前教育专业每年招生规模将扩大到3000人以上。

针对市民广泛关注的托育服务工作，一直以来，上海的总体思路是“两个坚持”，即：坚持以家庭养育为主的基本定位，依托街道社区加强家庭科学育儿指导，帮助提升养育质量；坚持政府鼓励引导、社会多方参与，支持社会力量举办保育为主、教养融合的托育服务机构，为确有需求的幼儿家庭提供服务。

近年来，上海着力推进托育服务工作，以家庭为主强化科学育儿指导，构建了面向所有家庭的3岁以下幼儿早期教育指导服务体系，成立市区两级早教指导中心，全市近900个早教指导点已经覆盖所有街镇，3岁以下常住人口婴幼儿家庭接受一年6次以上有质量的免费科学育儿指导，占比已达98.2%。

同时，上海率先构建托育机构管理制度，建立托育机构管理长效机制，并鼓励多方参与提供托育资源，支持有条件的公民办幼儿园开设托班，鼓励集体办托儿所增加托班供给，将普惠性托育点建设纳入市政府实事项目（今年已完成56个托育点布点），鼓励社会力量举办托育机构。截至8月底，全市有391家幼儿园举办托班，加上35个托儿所和11个区办早教中心，提供托额约1.4万个；社会力量办托育机构143家，提供托额约1.1万个，另有200多所机构正在申办中。

3至6岁学前教育是终身学习的起始阶段，是国民教育体系的组成部分，也是政府兜底保障的教育领域。多年来，上海坚持公益普惠原则，把学前教育纳入教育公共服务范畴，2006年至今已完成三轮学前教育三年行动计划，第四轮三年行动计划（2019-2021）上个月也已发布实施。

持续扩大学前教育园舍资源，严格落实新建住宅与园舍资源配置“五个同步”机制，确保按常住人口每万人配建1所15个班左右的幼儿园，2019-2021年新建和改扩建90所幼儿园，以解决城郊结合和人口集中导入地区学前教育资源紧张问题，保障资源供给。

着力提升学前教育保教质量，未来三年，要使公办示范性幼儿园占比达到10%，公办一级幼儿园占比达到50%，下大力气提升保教质量，尊重学前幼儿年龄特点和身心发展规律，防止保教工作“学科化”“小学化”倾向，聚焦培养孩子们良好的生活和学习习惯，保护孩子们的好奇心和学习兴趣等学习品质，为孩子们终身发展服务。

此外，将进一步强化教师队伍，未来三年将进一步扩大高校学前教育专业招生规模，每年招收3000人以上；将幼儿园专任教师本科及以上学历占比提升至80%；使每所公办幼儿园都有1名高级教师，中级和高级教师比例达到28%，培养一批卓越的教师、名师和名园长，为学前教育更高质量发展提供支撑。