青年报首席记者 范彦萍 实习生 魏艳阳

本报讯 昨天，上海市农业农村委员会在上海城市规划展示馆举行新闻发布会，介绍了上海市全面实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展的工作情况，并答记者提问。

市农业农村委员会主任张国坤首先就上海实施乡村振兴战略的情况做了介绍。他表示，今年以来，围绕党中央、国务院对实施乡村振兴战略的总体部署，按照李强书记、应勇市长对乡村振兴工作的明确要求，市委、市政府分管领导陈寅常委、彭沉雷副市长多次带队深入基层调查研究，并召开专题会、座谈会，统筹推进乡村振兴各项工作。作为牵头部门，市农委加强具体协调，抓好贯彻落实，重点抓了以下几项工作：一、抓规划编制与落地，包括战略规划、村庄规划和农业布局规划。二、抓政策顶层设计，一是对涉农财政政策作了重大调整，制定出台《关于本市建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》；二是为进一步激活农民闲置房屋“沉睡的资源”，在充分调研基础上制定出台了《促进乡村民宿发展的指导意见》；三是加大对农业农村用地政策顶层设计，回应基层干群期盼；四是调整完善新一轮农村帮扶政策；五是以提高农民收入为导向，对农民职业培训政策作深化完善。三、抓实践探索，一是加大农村土地流转力度，二是加快农业产业结构调整步伐，三是持续推进美丽乡村建设，四是启动乡村振兴示范村试点工作，五是制定农村人居环境整治实施方案（2018-2020年）。

张国坤介绍，下一步，市农委将进一步贯彻落实习近平总书记视察上海工作时的重要讲话精神，紧紧围绕强村、富民、美环境，坚持不懈抓好以下工作：一是强化体制机制落实，包括推进组织体制完善、推进督查考核工作、推进信息推送工作。二是组织实施重大抓手。三是努力破解关键难题，包括针对农民集中居住问题、宅基地问题、农民建房问题，将进一步落实责任单位，明确工作任务。

[记者问答]

记者：今年6月，上海出台了《都市现代绿色农业发展三年行动计划》，请问通过三年的发展，上海在增加绿色农产品供应方面有什么计划和目标？

市农委副主任冯志勇：增加绿色农产品供应，主要在两大环节下功夫，一个是生产环节，一个是经营环节。生产环节就是生产出更多的绿色农产品，满足市民消费升级的需求；经营环节就是通过多途径树立绿色农产品的品牌，让更多的市民认识、了解和消费绿色农产品，让优质农产品卖出一个好价钱，推动都市现代绿色农业持续发展。在具体计划和目标方面，一个是提升地产农产品的绿色食品认证率，2017年末本市的绿色食品认证率为8.13%，今年年底预计超过12%，我们的计划是到2020年底达到20%。另一个是以绿色农产品为基础，制定品牌农产品评价标准，建立上海农产品知名品牌目录制度。比如上海为了推动从“卖稻谷”转向“卖大米”，举办了优质大米推介活动；通过举办农民丰收节、松江梨文化节等农事节庆活动，向市民推介优质农产品；通过举办“您心目中最喜爱的上海草莓”、“市民最爱西瓜”、“番茄品鉴会”等评优活动，拓展地产蔬菜水果等特色品牌农产品的产销对接，让市民对优质绿色农产品有感受度，有获得感。

记者：之前市规土局出台了一个意见，提出推进30户以下的自然村农民向集中居住，会不会成为重要标准？

市农委副主任黎而力：关于农民集中居住工作，市委、市政府高度重视，最近市发改委会同相关部门对农民集中居住的政策正在做深入研究，预计很快会和各位见面。在政策制定过程当中，明确两个路径，一是鼓励农民进城镇集中居住，近期，重点是“三高沿线”“两区”和10户以下自然村落。另一个是鼓励分散居住的农户向保留村相对集中。政策中还对规划、土地、资金有进一步明确。有关规土政策，市政府办公厅于11月1日发了一个文件，对于用地方面的政策进行了非常清晰的表述，特别对于村庄布局涉及耕地调整，都有操作路径。

记者：刚才张主任提到从2013年开始培育新型职业农民，想问新型职业农民和传统农民的区别在哪里？现在有哪些政策保障新型职业农民更好地为农业现代化做贡献？

市农委副主任王国忠：上海市的乡村振兴离不开乡村人才的兴旺，只有破解人才瓶颈，让越来越多的农民在生产上有能力、在经营上有办法、在精神上有追求，成为真正的新型职业农民，乡村发展才会更加生机勃勃。具体来看，和传统农民相比，本市新型职业农民队伍呈现出了三个可喜面貌。一是从年龄结构看，更加年轻化。新型职业农民培育对象中，30岁以下的占6%，30-40周岁的占33%，40-50周岁的占40%，50-60周岁的占21%，45周岁以下的青壮年明显增加。二是从学历结构看，高学历比重上升。初中的占61%，高中占19.1%，大专及以上占19.9%，高中及以上学历人员明显增多。三是从劳动报酬看，收入普遍提高。新型职业农民收入有高有低，但明显高于传统农民。另外从扶持政策方面来说，积极为新型职业农民搭建信贷融资平台，组织邮储银行、安信农保等相关金融机构，调查新型职业农民不同项目的信贷需求，开展信贷支持和金融服务。同时，积极探索建立新型职业农民的职业保障制度。市有关部门已出台政策，打通了农民合作社等集体参加职保的通道，确立了新型职业农民的职业属性。奉贤、金山探索对取得职业农民证书的生产经营型职业农民，给与社会保险费补贴，每月人均补贴1000元左右。鼓励新型职业农民的发展，使新型职业农民能够发挥更好的作用。