儿童青少年是祖国的未来和民族的希望，儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。为综合防控儿童青少年近视，上月底，教育部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了儿童青少年近视防控阶段性目标。青年报记者了解到，目前上海市教委已经会同相关部门研究制定相关实施细则。在全面落实国家方案的基础上，上海的实施细则将结合上海的实际情况，在有些方面提出更高、更细的要求。

青年报记者　刘春霞

目标 

到2030年6岁儿童近视率控制在3%左右

防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。为综合防控儿童青少年近视，上月底，教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。

《实施方案》明确了我国儿童青少年近视防控的阶段性目标：到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

行动

家庭：孩子每天接触户外自然光60分钟以上

《实施方案》明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施。

其中，在家庭方面，要求家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，尽可能提供良好的居家视觉环境。0-6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康。

同时，家长要积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1-2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。

家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

此外，家长要配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择。引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

学校：确保中小学生在校每天体育活动1小时以上

《实施方案》要求学校要减轻学生学业负担，严格按照“零起点”正常教学，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。

改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100%，根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，监督并随时纠正学生不良读写姿势。同时，强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。

指导学生科学规范使用电子产品，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

此外，学校要定期开展视力监测，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

>>上海

已在研究制定细则要求会更高更细

在上海，近年来学生的视力情况也不容乐观，从小学到初中到高中有上升的趋势，“到了高中以后，戴眼镜的学生特别多。”

市教委相关人士介绍说，影响儿童青少年视力的因素有很多，比如用眼时间过多、用眼习惯不好等等，“根据卫生部门的研究，户外活动对近视防控是特别有好处的，所以保证体育运动时间是非常重要的。”该人士介绍说，在学生视力健康监测方面，市教委正在会同卫生部门修订中小学年度健康体检文件，文件里会对用眼的视力健康进行进一步的强化。此外，近年来市教委还与卫生部门在做儿童屈光发育档案，接下来也会把屈光发育档案的范围进一步扩大，“把儿童视力健康的一些数据管好、用好，指导学生、家长、学校共同做好学生近视的防控。”

教育部等八部门联合印发《实施意见》后，上海相关部门也积极贯彻落实。市教委相关人士透露，根据《实施意见》，市教委已经在会同相关部门制定相应的实施细则，“上海的实施细则一般要求会更高、更细一些，在落实国家要求的基础上，结合上海的实际情况会再加些新的东西进去。”

该人士坦言，近视防控是一个涉及多方面、很复杂的工程，现在学校教学用的电子产品有增多的趋势，怎么加强这方面的管控，既把电子产品用好又不伤害学生的视力，掌握这个平衡很重要，“我们也跟眼防所专门商量了这个事情，后续可能会研究具体的实施办法。”

与此同时，市教委也会对教室灯光、课桌椅等硬件设施加强检查，根据相应的标准检查学校的落实情况。此外，还将继续推进做好学校的各项体育活动。下一步，市教委将会同卫生、体育等部门，在学校开展近视防控工作，同时把近视防控工作纳入学校的考核指标体系。