如何进一步深化国有企业改革？如何实施科学合理监管，防止国有资产流失？在国新办昨举行的国务院政策例行吹风会上，财政部部长助理许宏才对此进行了深入解读。

以管资本为主改革国有资本授权经营体制

许宏才说，改组组建国有资本投资、运营公司，是国有企业改革的重要举措，也是改革国有资本授权经营体制的重要内容。国务院日前印发的《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，包括了试点总体要求、试点内容、实施步骤、配套政策和组织实施，是具体实施操作的规范和指南。相比此前发布的文件，更具体、更翔实、更具有操作性。

他说，新一轮国有企业改革的主要内容之一，就是以管资本为主改革国有资本授权经营体制，从而达到减少行政化管理手段，突出市场化运营的目标。

从授权方式看，国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责，国有资产监管机构或者政府作为授权主体，对国有资本投资、运营公司进行考核和评价，政府和监管机构不再直接管理企业。

从公司运营模式看，国有资本投资、运营公司自身不从事具体生产经营活动，不干预所持股企业日常生产经营。公司通过管资本方式实现对所持股企业的管理，以出资额为限承担有限责任。

发挥平台作用促进国有资本合理流动

与我国现有的企业集团不同，此次所要改组组建的国有资本投资、运营公司是国有资本市场化运作的专业平台，本身不从事具体的生产经营活动。按照公司法的相关规定，对所持股企业行使股东职责，维护股东合法权益，按照责权对应原则，切实承担优化国有资本布局，提升国有资本运营效率，实现国有资产保值增值等责任。

不仅如此，企业集团基本上都是围绕国有资产监管机构确定的主业，在主业范围内从事生产经营和管理。而国有资本投资、运营公司是按照国家确定的目标任务和布局领域设立，目的是优化国有资本布局，促进国有资本合理流动。

“国有资本投资、运营公司是管资本的，所持股企业既可以涉及一个集团的企业，也可以涉及多个集团的企业。”许宏才认为，通过国有资本投资、运营公司平台，让国有资本更多地向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。  

据新华社电