上海目前已有10家民宿拿齐证照，促进民宿规范健康发展的政策性文件也正在拟定中。这是市旅游局局长徐未晚在昨天的“2018年民生访谈”中透露的消息。

青年报记者 刘晶晶

正在拟定民宿规范健康发展的政策性文件

徐未晚透露，目前全市建成开放廊下、浦江、嘉北、青西、长兴、广富林6座郊野公园，今年预计将建成松南郊野公园，启动建设合庆、庄行等郊野公园。“在今年提升旅游公共服务的工作中，我们有意向郊野公园倾斜，希望能够帮助公园运营主体提升服务、提高品质，给市民游客带来更好的体验，将郊野公园培育成为本地市民周末休闲度假的好去处。”她表示。

对于市民游客关注的乡村民宿的建设和发展，徐未晚表示将主要采取“两步走”的做法，第一步是鼓励和支持有条件的区先行先试，已取得一定成果。“去年以来，浦东、金山等区正式启动试点，目前共有10家民宿拿齐证照，其中浦东4家、金山6家。这些民宿非常受市场欢迎，节假日基本处于满房状态。青浦区也正推动民宿试点，崇明区则发布了《生态民宿等级评定标准》和等级评定办法。”

第二步，在总结试点经验的基础上，推动全市面上的乡村民宿规范有序发展。“我们鼓励和支持有条件的区，继续开展试点，并扩大试点范围，不断积累经验。同时，我们要警惕一哄而上，加强引导，特别是资源没有特色、基础设施不够健全的区域，要慎重发展。”徐未晚表示，在总结试点经验的基础上，目前市旅游局也正在加强与相关部门会商，规范和促进本市乡村民宿健康发展的政策性文件正在拟定中，将根据情况适时发布实施。

黄浦江游览核心区域将拓展至21公里

未来，黄浦江两岸的旅游产品将更多样化，逐步实现从单一的“环形返还”向“沿途多点停靠”转变。徐未晚表示，如在十六铺、秦皇岛、东方明珠等码头为游客设置上下点，逐步提供单程游、多程游及多站点随停随靠等多种游览方式。未来，根据游船码头新建改建进展，将把黄浦江游览核心区域从原有9公里拓展至21公里，逐步构建形成短、中、长航线体系。同时，将打造主题航线，丰富白天巡游线路，增设船上餐饮、会议、展览、婚庆、演绎等主题活动。

同时将加快配置滨江的旅游交通指引标识。联合住建、交通等部门及相关区，一方面，在滨江边界确定的18处旅游功能节点，比如十六铺、老码头、秦皇岛码头、陆家嘴滨江绿地等，从距离3公里处，设置交通指引标志，方便自驾的市民游客。另一方面为骑行步行的市民游客，在黄浦江沿岸区域设置若干“导入、导览、导出”标志，提供游客中心、公共厕所、游船码头、巴士观光、公交换乘、周边道路、周边景点等公共服务信息。

今年年内，将在黄浦江沿岸打造旅游服务中心约20个。其中，新建和提升十六铺码头、秦皇岛码头等10座旅游服务中心，并把旅游服务功能融入到陆家嘴望江驿站、杨浦大桥驿站、徐汇跑道公园驿站等滨江服务驿站。

在市区的旅游建筑景点方面，今年将从全市面上开展首批二维码导览系统设置工作，将覆盖到前四批历史风貌保护区、前三批优秀历史建筑和全国、市级名人故居。

已完成2个综合旅游服务中心“样板间”

2017年全年全市50余个旅游咨询服务中心共接待游客接近700万人次。2018年市政府实事项目中，提出要“完善提升20座综合旅游服务中心功能”。目前已建设完成两座。

徐未晚表示，作为“样板间”，综合旅游服务中心将重点考虑设立在黄浦江沿岸、旅游度假区、邮轮港、郊野公园这些重点旅游区域和机场、火车站这些人流密集场所。新的综合旅游服务中心重点要实现功能综合化、服务智能化和标识统一化。“目前整个项目进展顺利。黄浦区十六铺旅游综合服务中心、徐汇区徐汇滨江旅游综合服务中心两个项目基本完成建设，并对外开放；松江区佘山旅游公共服务中心、嘉北郊野公园西游客中心、浦东国际机场T1/T2旅游咨询服务中心等项目，也都在按时间节点有序推进。”

她还透露，今年本市将依托“互联网+”，推出一款移动端应用，让每位来沪游客拥有一个掌上智能导览，名字叫“上海品质生活”。希望能够运用人工智能、增强现实、多语种互译、图像识别等一些最新的互联网技术手段，综合展示上海吃住行游购娱等旅游要素信息。同时，丰富上海文化、演艺、赛事、会展等相关信息，并对接第三方平台的上海礼品、交通船票、电子优惠券等电子商务信息，以全场景、全过程为目标，帮助市民游客筛选海量信息、精准做好选择。目前，整个项目尚在推进中。

进口博览会期间客房保障将参照世博会做法

今年11月，首届中国国际进口博览会将在上海举行，市旅游局将全力做好参会客人的住宿保障工作。徐未晚介绍说，目前本市共有住宿单位8000余家，约50万间客房，约80万张床位。其中，国家会展中心周边的长宁、普陀、闵行、青浦、嘉定、松江六区，共有酒店2260余家，15万余间客房，约24万个床位。

市旅游局已与锦江国际集团、华住集团等大型饭店集团多次沟通，做好不同层次的酒店客房储备。同时还在准备相关预案，如11月展会前后出现“客流高峰”，将参照世博会举办期间的做法，协调苏浙两省旅游管理部门提供上海周边相关地市房源作为补充。

同时，市旅游局将联合工商、物价等部门，启动针对住宿酒店的分区分类监测机制。一是监测客房预订率，如果发生“满房”、“超订”的情况，将发出预警并组织周边区域调节房源。二是监测客房价格，一旦发现有不合理高价情况出现，将第一时间约谈相关经营主体，责令规范经营行为，把房价控制在合理的范围内。三是启动价格诚信机制，指导企业规范订房合同，严格查处霸王条款，杜绝发生随意毁约的行为。四是运用市场手段，指导携程等在线订房平台拉起防护网，联合规范经营行为、联合稳控房价。