昨天上午，市教委主任陆靖做客2018民生访谈，就各种教育热点话题与市民互动交流。针对社会广泛关注的3岁以下幼儿的照护问题，陆靖透露，去年年底，全市16个部门共同研究构建3岁以下幼儿托育服务机构管理机制，相关政策将于近期公布。

青年报记者 刘春霞

幼儿时期应坚持家庭养育为主

近年来，随着上海进入生育高峰，3岁以下幼儿接受托育服务的需求不断增长。对此，陆靖认为，从孩子的身心发展规律来说，0-3岁孩子首先不是教育问题，这个阶段最需要的是母爱，所以3岁以下孩子还是应该坚持家庭养育为主。而针对社会的需求，政府部门也已行动。去年年底，全市16个部门共同研究如何制定上海托幼机构管理机制的问题，“这个政策将在近期公布，必须坚持家庭养育为主的基本定位。”

陆靖说，社会上出现的一些虐童事件让人非常痛心，它也提醒我们要进一步加强托育机构的规范管理。所以在政策设计中，对托育机构的场地面积、食品配送等都有底线要求。在安全防范上，所有地方都应该摄像头无死角监控，而且必须保存。此外，托幼机构的管理者，必须具有一定期限的从事学前教育的经历，所有托幼机构的保育人员必须持证上岗，而且在上岗之后，每年必须接受规定时限的培训，该培训由政府免费提供。通过这些政策规定，尽最大可能保证进入托育机构孩子们的安全和健康。

针对小学生放学后的看护问题，陆靖表示，为了解决一问题，市教委2014年就出台了相关文件，要求学校关注这一情况，并把看护服务工作逐步扩大到所有的公办小学。目前，全市约98%的公办小学都提供下午放学以后的看护服务，绝大多数看护时间最晚到17点，个别有困难的学生可申请看护到18点。陆靖坦言，小学生放学后的看护是一种服务，不是一种教学，所以不会进行上课活动。下一步将尽量争取做到小学放学后晚托服务公办小学全覆盖，并对晚托开设情况加强督导。

民办学校面谈禁止考试收证书

眼下正是义务教育招生季，不少家长在选公办还是选民办的问题上都很纠结。对此，陆靖表示，统计数据显示，上海近94%的孩子都是读的公办小学，“所以，办好公办小学是我们最应该关注的，尤其是办好老百姓家门口的学校，这是解决绝大部分孩子上学的问题。”陆靖介绍说，经过多年的努力，上海公办小学的办学质量已有明显提升，家门口很多不起眼的学校教学质量都很不错。他举例说，“中英数学教师交流项目”这些年成为展现上海教师整体水平的一个重要平台，英国引进了上海的数学教材，每年还开展数学老师交流活动，上海已有近300名数学教师前往英国当地学校授课，这些上海教师很多来自上海非常普通的小学。“我觉得上海市民应该对自己家门口的学校有信心，可以把孩子送到家门口学校去，政府会进一步提高办学质量。”

对于民办学校的面谈问题，陆靖强调，面谈环节禁止考试，也不能看各种证书，“民办学校的面谈应该看学生的学习习惯、与人交流、与人合作、兴趣爱好这些，这是面谈的关键。”陆靖表示，市教委要求民办学校做出承诺，不能提前开展报名和面谈，也不能收取个人简历和获奖证书，录取不能与任何培训挂钩。这样内容都列入督查范围，一旦违反会有惩戒措施。

中考改革促进初中教育公平性

上月，市教委公布了《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》，前几天，又发布了《关于市实验性示范性高中名额分配综合评价录取招生计划分配原则的补充说明》，这一系列的中考改革措施将给学生和家长带来哪些变化？

对此，陆靖表示，上海的教育要从均衡向前发展，一方面还是要追求优质，即初中教育要能够提供更符合孩子身心发展和学科规律的教育。此次中考改革就体现了这一引导方向。比如英语，为了改变“哑巴英语”，这次中考改革就把听和说作为非常重要的考核内容；再比如物理和化学，除了会做题外动手做实验也是非常重要的教学内容，以前考实验都是在书上考习题，现在则是真的考做实验，并把它作为初中考试的一部分内容。此外，这次中考改革把平时的成绩作为很高的比例纳入总成绩，也可以更科学地对一个学生进行评价，而不是“一次考试定终身”。

另一方面，教育也要均衡，要追求更高层次的教育公平，所以前几天本市也发布了市实验性示范性高中名额分配综合评价录取招生计划的分配原则。“这次改革，所有市实验性、示范性高中的名额，有非常大的比例分配到了不选择生源的学校，这样给所有孩子打通了上升空间，最大程度地促进了初中教育的公平性。”

高考也是全社会关心的热点问题。陆靖说，上海2014年在全国率先启动了高考试点，经过了三年的努力，2017年第一批在新高考方案下的考生，已顺利高考。而针对实践过程中的一些新情况，市政府前不久又发布了《关于进一步深化本市高考综合改革试点工作的若干意见》，对原有方案某些操作细节进行局部优化完善。

陆靖表示，若干意见中建立引导机制，引导和促进高校根据专业人才培养对学生高中学业水平考试科目的需要，精准合理地提出高中学业水平考试选考科目要求。比如说机械类专业，需要高校机械类专业提出物理的选考科目要求，保证所有进入该专业的学生都有足够的物理基础。化工与制药类专业，需要高校化工与制药类专业提出化学的选考科目要求，保证所有进入该专业的学生都有足够的化学基础。

同时建立保障机制，当特定选考科目考试赋分人数少于保障基数时，以保障基数为准，从高到低进行等级赋分；当特定选考科目考试赋分人数多于保障基数时，则以实际参加该选考科目考试的人数为准，从高到低进行等级赋分。保障机制是给考生一个稳定预期，不必担心因选考该科目人数少而难以获得高等级，解除他们的后顾之忧。

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