“我是接听青年报两会热线的时候得到上海公交夜宵线路太少的反馈的。”昨天下午，市政协十三届一次会议现场咨询活动在市委党校举行，每年都必到市交通委摊位咨询的市政协委员游闽键拿着还在修改的提案《重新规划公交夜宵线路，进一步满足市民夜间出行需求的建议》追问夜宵线一事。据市交通委相关负责人表示，已完成申城夜宵线相关调研，下一步将根据情况“有增有减”。

青年报首席记者　范彦萍

委员拿出厚厚的夜宵线线路图追问交通委夜宵车问题

这些年来，游闽键关注的话题都和交通有关。他曾多年关注残疾人乘公交优惠，去年关注的又是共享单车问题。日前，游委员做客青年报两会热线，当他得知一些白领抱怨上海夜宵车太少时，立即着手开始调研。“我调查下来，申城CBD区域对夜宵线有很大需求，那些地方线路不够或基本没有，APP里信息又不是很全。”

到摊位前，游闽键拿出打印的厚厚一本册子，上面是他在网上搜集到的38条夜宵线的行车路线图。“我鼓励律所的同事都去看看如果晚归能否乘夜宵车回家，大部分人都说不能，没有线路。作为公共交通运输‘骨架’的地铁大部分在夜间11点之前全部停运。很多加班族加完班已经没有地铁。而出租车又处在紧俏状态，有时候排队打车要等上百号人。”

他指出，公交车虽然有部分线路存在夜宵车，但是比之白天的线路明显减少。目前全市公交线路数已超过1300条，而夜宵线仅有39条，且数十年未发生变化，也未增开线路。他认为，现有夜宵线的线路分布不合理，不能满足市民的出行需求。“交通委能否根据市民需求重新规划，新增夜宵线路？　关于夜宵线路的发布也亟待完善。”

“您这个问题提得非常好。实际上，从去年1月份开始，我们就启动了对现有夜宵线网络和调整方案的相关调研。”现场接待咨询的市交通委副主任杨小溪透露说，目前上述调研已告一段落，下一步将根据需求导向逐步调整夜宵线路网络。“我们采取的策略是未来将‘有增有减’。CBD地区、文化餐饮场所、郊区中心城区等需求量大的地区在评估后将新增线路，需求量小的地区可能就减少。”杨小溪说，还将结合各个区的需求，做进一步的细化，实现精准投入运力。“我们还打算实现夜宵线和轨道交通末班车衔接，将夜宵线的时间稍许提前一点点。”

线路分布少　严重信息不对称导致市民不愿乘坐夜宵车

在咨询结束后，游闽键仍在细化方案，完善自己的提案。他介绍说，截至2017年底，全上海市公共交通日均客运量为1796万乘次，其中地铁运输1000万人次，分担了51%~52%的交通运输率；地面公交运营600万人次，分担了38%~40%的运输率。

他强调说，自己调研的结果是，夜间仍在运营的公共交通数量急剧减少，夜宵车线路分布，不能满足市民夜间出行的需求。“随着城市规模的扩大和发展，现在很多新上海人都住到了闵行、松江、浦东郊区，而在市中心上班。而现在夜间仍在运营的公交线路，分布范围非常有限，大多夜宵线是上世纪50年代末陆续开出的，当时是围绕着火车站、轮渡以及一些‘三班倒’的工业区设置的，主要是作为这些地区重点线路的末班车、首班车之间的一种补充，以方便当时上下班的工人。而随着产业结构的调整，工厂几乎都已经关停，但公交夜宵线路却并未发生调整。当前居民基数很大的松江、浦东线路极少；现有的公交车夜宵线已经与市民的出行需求严重不符，亟需调整。”

他进一步指出，公交车信息并未全面实现电子化公示。虽然已经发布上海公交APP，接入全市1134条公交线路、1.4万多辆公交车实时到站信息，但是并非所有市民都会使用智能手机，因此将公交的相关信息更新到公交车站台进行公示很有必要。很多车站到了夜间，物联网信息就不再更新，市民们并不知道夜宵车是否已经发车，还需要等多久，是否错过等。这种严重的信息不对称导致市民不愿意乘坐夜宵车。

他还指出，公交车司机老龄化严重，身体条件无法负担开夜宵车也是夜宵车数没有增加的原因之一。

[建议]

增加补贴　优化司机年龄结构

出了会场，游闽键仍在修改这份提案。他建议，有关部门根据居民的出行需求对夜宵线进行重新规划。根据近五年居民晚上11点之后出行的数据，分析居民的出行需求，对夜宵线进行重新规划。取消已经没有什么需求的线路，建议在重点地区增加夜宵线路，比如陆家嘴、静安寺、南京西路等写字楼集中的地方规划一些向浦东郊区和松江等处进行辐射的线路。

他还建议，增加对夜宵线的补贴。“夜宵线的客流量与白天公交车的客流量无法相比，但是夜宵线的成本与白天公交线路的成本是一样的，因此如果加开夜宵车线路，第一个需要解决的问题就是补贴。”

针对司机年龄老化等问题，他建议优化司机年龄结构，吸引年轻人加入公交车司机的队伍。最后，他还建议完善上海交通APP的功能和信息的准确度，全面落实公交车站台物联网信息的改造，保证每一个有夜宵车的站台在夜间保持联网，及时更新信息。

记者从市政协获悉，昨天，市政府办公厅、市政协办公厅、市高级人民法院、市人民检察院以及市政府有关委、办、局等39家单位的相关负责同志及部门工作人员参加了市政协十三届一次会议现场咨询活动，现场对市政协委员提出的意见和建议作出解答。现场接待委员咨询236人次，当场处理委员口头提出的问题194个。