本报讯　党的十九大报告明确指出“要打造共建共治共享的社会治理格局”，“实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。上海市第十一次党代会报告明确，“要以党建为引领，创新基层社会治理，吸引群众积极参与，构建党建引领的自治、共治、德治、法治一体的基层治理格局，增进市民对所在社区的认同感和满意度。”社会治理需要全社会的共同参与，这其中，如何发挥青年作用，让年轻人乐意成为社区的主人？　市人大代表、团市委书记王宇在此次两会期间提出建议，要充分发挥群团组织和各类社会组织作用，在制度上和工作方式上加以创新，吸引更多青年“往社区走”。

社区治理对青年吸引力不强青年积极性有待提升

近年来，上海推进基层社会治理的各项工作成效很大，但年轻人的身影在社区自治中还不多见。在社会治理和民生服务、社区文化等多个方面，年轻人的参与度并不高。社区对青年力量的需求与青年参与意识、意愿和能

力之间存在矛盾，王宇代表表示，这对于上海进一步完善基层治理格局，提升社区文化，增强年轻人社区归属感等都有不利。

为什么年轻人参与社区治理的意愿不强？　原因很多。比如引导青年在社区发挥作用缺乏健全可行的制度性的安排；部分基层工作和社区工作组织形式较为陈旧，不合青年胃口，对于青年吸引力较弱；青年工作生活压力较大，学习成长诉求较多，但不少青年认为参与社区各项工作收获少，不能满足诉求或缓解压力，获得感上存在落差等。

健全制度完善“往社区走”工作机制

在新时代，如何调动青年积极性，引领更多青年融入社区、参与治理，王宇代表对此建议，要以党建为引领，充分发挥群团组织和各类社会组织作用，加强社区内外的融合凝聚，促进更多青年“往社区走”，在社区里发出声音，发挥作用。

他提出，要将“往社区走”纳入上海市青年工作联席会议的内容范畴，以各级团组织为骨干力量，积极争取各级党委、社会工作、民政、教育等相关部门支

持，形成推进合力。在特定区域尝试成立青年“往社区走”工作推进小组，定期召开工作会议，建立健全本区域的工作机制、完善针对本区域特点的推进路径和保障措施。

在制度上，他认为可以推进青年到社区“双报到”、“双结对”制度，以街镇团组织为枢纽，动员区域团组织干部、青联委员、优秀团员青年到所在社区报到；推动驻区团组织及团干部与社区等结对共建，送资源、送项目，开展青少年结对帮扶。

在吸引年轻人逐渐进入居委会的基础上，试点推进团干部和青年代表在所在社区进入业委会，深度参与本社区治理工作。

创新形式贴合青年特点给予优惠回馈

如何增强社区治理对于青年的吸引力？　工作方式要创新，要“命中”青年的心。

王宇代表建议，可以试点创新社区工作方式和平台，搭建互联网平台完善青年联系与参与机制，多角度掌握社区及相关青年信息，积极利用大数据、互联网、微信群、贴吧群等新媒体、新技术，与所在社区青年建立常态

化联系，通过建立轮值主席制、青年理事会、青年议事会等，完善区域议事协商机制，调动青年力量为社区自治共治贡献力量。

在内因驱动上，可以将青年服务社区情况纳入“青年信用体系”，尝试逐步与居住证落户加分、申请贷款、申请青年公寓等方面挂钩，给予相应的优惠回馈。

除了制度和形式上的创新，王宇代表还表示，促进青年乐于参与社会治理需要动员各方力量，符合青年特点。如积极整合党员服务中心、社区文化活动中心、社区学校、居民区活动室、社区图书馆等区域内活动场所和资源，按照青年时间规律，探索实施“错时工作制”，利用青年空闲时间开展服务活动，同时开发弹性时间段的社区服务项目。

王宇代表表示，青年作为社会最具有活力的群体，在社会治理和社区生活中有着不可替代的作用。希望各方予以关注，从青年出发，以青年实际需求为导向，调整创新工作思路，让青年有更多获得感，从而发动青年优势，推进更多青年走进社区，服务社区、参与社会治理，让社区各项工作更加生机勃勃。