市人大代表李原昨天提交的一份书面意见提出，在规范历史建筑的物业管理方面仍存在薄弱环节，在修缮和保护之间也存在操作性的矛盾。他建议建立历史建筑修缮技术档案资料库，对历史建筑实施精细化管理。

李原代表表示，在规范历史建筑的物业管理方面仍存在薄弱环节。首先是物业管理要求不明确，其次，业主方、使用者权、责、利不明确，造成监管困难。另外，公房转租行为也极易造成居住类历史建筑遭到人为破坏。他表示，虽然上海曾在全国率先颁发地方保护条例，市、区两级政府虽高度重视，但在行政监管职责上不清晰，条例对保护不力、疏于监管行为的处罚规定缺乏操作性。

除此之外，历史建筑的保护和修缮须经建筑保护部门审核，符合结构不动、重点部位的修旧如旧等要求。这一规定一方面明确了受保护的历史建筑不得随意修缮，另一方面却限制了紧急修缮。如，优秀历史建筑发现白蚁，灭蚁须拆除一些木质装饰，砸墙挖洞。按照规定，须经过专家论证方可实施。但往往走完程序，白蚁造成的破坏已经扩展，难以遏制。因此，需要出台更具可操作性的规则。

此外，历史建筑保护的原则在于尽可能延续其使用价值。许多用途牵涉到使用者的私密性，必须尊重历史建筑使用者依法享受的基本隐私权不受干扰。

李原代表建议，要制定历史建筑物业管理规范和评价体系。建议历史保护部门牵头尽快组织制定历史建筑物业管理规范，引导相关单位完善操作流程，给予基层一线的物业管理人员明确的工作指南，把历史建筑纳入全过程的控制与管理。

“对历史建筑物业可以实施全流程管理。”李原代表表示，建议对历史建筑实施独立建档，将国家相关法律法规及该物业的保护范围、保护部位、保护等级等制成手册，发放给物业服务单位，以及业主、使用人和与建筑相关的其他人员。对历史建筑物业管理采取专业服务采购的办法，由历史建筑方面的专家参与招标评审或磋商。

他建议由房管部门牵头建立历史建筑修缮技术档案资料库，对历史建筑实施精细化管理。利用科技手段对濒危、年久失修，或因各种原因得不到有效保护的历史建筑建立精确的三维数据档案，定期进行精度数据采集得到监测报告。

此外，他还建议建立高效的发现机制，形成物业服务企业、网格化管理人员、居委干部等多渠道汇总的巡查报告制度。如发现违法违规行为，由物业服务企业对其限时整改，遇严重违法违规报有关部门进行处罚。

青年报记者　刘晶晶