党的十八大以来，上海组织工作呈现出了诸多特色和亮点，主要包括4大方面17项特色亮点工作。其中，在推进人才工作体制机制创新方面，上海组织工作重点是围绕全球科创中心建设，出台人才“20条”、“30条”。如今，政策效应逐步显现，一些长期制约人才发展的问题得到了突破。

青年报记者 刘昕璐

结合上海改革发展实际大力加强党性教育

上海注重构建与上海改革开放排头兵、创新发展先行者的要求相适应，体现中共诞生地特点的党性教育体系，使党性教育入情入理、入脑入心，并发挥党校主渠道主阵地作用。目前，理论教育和党性教育已占到党校总课时70%以上。

如今，在市委党校，精心打造了全国首个改革开放专题党性教育实训室，拓展“一大”会址、多伦路“红色记忆”等党性教育现场教学基地建设，提升新疆生产建设兵团室外现场教学基地教学质量，不断增强党性教育的说服力、感染力和持久力，通过实地参观和专家点评，在历史的比较和现实的感悟中增强党性、提高本领。

与此同时，以“问题牵引法”创新开展马列经典理论学习，通过精心设计的问题牵引经典文本的精读，在回应问题中发掘经典文本的当代价值。

其间，为适应新时期干部教育培训的要求，市委作出“优化本市党校体制，推进大口党校资源整合”的决定，从而形成了1所市委党校总校、5所市委党校分校、16所地区党校这般全市党校教育培训新格局。

做好规范本市领导干部亲属经商办企业行为工作

在坚持从严治吏，加强干部队伍建设方面上，针对社会关注、群众反映强烈的少数领导干部亲属经商办企业问题，经中央全面深化改革领导小组会议审议通过，本市出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》。

根据市委统一部署，2015年5月至10月，集中规范了全市党政机关、人民团体、依法受权行使行政权力事业单位的市管领导干部亲属和国有企业的市管领导人员亲属经商办企业行为。规范过程中，把握“重要干部重点管理”，牢牢抓住“关键少数”；建立组织部门与纪检监察、工商、金融等职能部门共同会商甄别的平台和机制；坚持“一人一档、过程留痕”，以全流程记实确保规范工作可追溯、可复查。同时，坚持常态化监管，形成可复制可推广经验。

上海还实施了市管企业领导人员任期制契约化管理、市属高校领导班子任期制管理等。2014年以来，本市分批推进企业领导人员任期签约工作，目前已实现市管企业全覆盖。任期届满后，严格考核、兑现激励、重新聘任，考核结果作为企业领导班子换届调整和领导人员任免、薪酬、奖惩的重要依据。

高校领导人员亦“能上能下”、“能进能出”，优化领导班子结构，激发干部队伍活力。对高校领导干部任期目标完成情况和现实表现情况等，实施动态跟踪管理并加强考核。加强宣传引导工作，维护任期制的严肃性，推动了学校党委、行政领导班子换届工作的顺利开展。

此间，上海还十分注重加快培养选拔优秀年轻干部，并总结提炼了基层培养选拔优秀年轻干部的好做法好经验，深化注重在实践中选人用人的导向，探索科学有效的选人用人机制。在推进公务员分类改革、老干部工作上也迈上新台阶。

坚持以城市基层党建为引领推动社会治理创新

基层党建方面，上海持续抓市委“1+6”文件落实，坚持以城市基层党建为引领推动社会治理创新。2016年，中组部印发《从创新社会治理看城市基层党建——上海市委加强城市基层党建工作调研报告》，总结推广上海加强城市基层党建的经验做法。主要做法是：完善街道“1+2”党建体制，街道党工委主责主业进一步强化；深化区域化党建，共建互补机制进一步形成；拓展党建工作空间，党组织引领作用进一步增强；建强社区骨干队伍，基层组织活力进一步激发。

另外，以健全联系服务群众机制为核心，不断加强基层服务型党组织建设、切实加强国企党建工作、深化推进“两新”组织党建工作、加强党代表工作室建设、加强党建服务中心建设等方面也有所突破。据统计，共有6600余人次市党代表通过各种方式接待联系党员群众81000余人次，协助各级党组织解决9700余件涉及群众切身利益的急难愁问题。

目前，上海建有1个市级中心、16个区级中心、218个街镇中心，1万多个居村党建服务站点，基本形成了市-区-街镇-居村四级党建服务网络体系。

一些长期制约人才发展的问题得到突破

围绕全球科创中心建设，申城探索推进人才工作体制机制创新。坚持党管人才原则下，发挥组织部门牵头抓总作用，制定 “十三五”人才发展规划，初步形成以建设具有全球影响力的科技创新中心人才政策为核心的改革蓝图和政策体系，人才发展体制机制改革从单点突破的1.0时代进入全面推进的3.0时代。

2015年6月，市委、市政府发布实施人才“20条”，终结了人才政策分散在各个部门的1.0时代，开启2.0时代。2016年9月，市委、市政府发布实施人才“30条”，在2.0版的基础上再升级、再创新，开启人才发展体制机制改革的3.0时代。

记者了解到，自科创中心建设各项人才政策实施以来，一些长期制约人才发展的问题得到突破，政策效应正在逐步显现。在吸引海外人才方面，上海先行先试了降低永久居留证申办条件、放宽外籍人才就业年龄、简化入境和居留手续等12项政策。在吸纳国内人才方面，实施了12项国内科创人才引进新政，以市场化方法统筹体制内外人才引进标准，实现人才工作方法的优化升级。在促进科技成果转移转化方面，出台“3+4”政策举措，打通成果转化链条。

另外，在发展众创空间推进大众创新创业方面，已初步实现“3、4、5”的工作目标——即众创空间数量是人才“20条”出台前的3倍；创新创业大赛参赛人数、孵化器在孵企业比2014年增加了4000多个；众创空间创新创业人才增加了50000多人。