本报讯 如今，“普惠金融”成为金融业发展的关键词，那么它到底长什么样呢？昨日，上海银监局发布了《2016年上海市普惠金融发展报告》，终于让老百姓心知肚明：截至2016年底，上海每900人拥有一台ATM自助设备，去年，通过发放小额担保贷款支持上海市下岗失业人员、大中专院校毕业生等群体自主创业等合计金额22.45亿元，支持就业人数2万余人；沪上小微企业申贷获得率达到92.66%，上海银行业万名员工手语培训计划，来自29家银行的600余名一线员工取得了手语培训合格证书……这份《报告》涵盖了银行业、证券业、保险业、小贷公司、典当行以及其他新型金融组织的普惠金融业务，也是金融监管部门首次从金融全业态的角度反映区域普惠金融发展状况。

金融基础服务实现地域全覆盖

报告显示，截至2016年末，上海银行业金融机构营业网点数量4120个，同比增幅23.35%；平均每900人拥有一台ATM自助设备，每20人拥有一台POS机，自助设备的布放密度走在全国前列，金融服务覆盖至全辖109个乡镇及1569个行政村，已全面实现机构空白乡镇数零、基础金融服务辖内全覆盖。截至目前，近两年新建成的大型居民社区中，77%的社区已获得主要银行入驻。

普惠金融服务可得性得到提升

据悉，截至2016年末，上海辖内有贷款余额的小微企业约23.58万户，约占小微企业总数的30%，贷款覆盖率同比提升6.8个百分点。2016年，上海银行业金融机构累计发放以建档立卡贫困人口为主的扶贫贷款6.66亿元，余额8.2亿元；发放产业扶贫贷款70.06亿元，余额42.62亿元，合计惠及建档立卡贫困人口1.9万人次。通过发放小额担保贷款支持上海市下岗失业人员、大中专院校毕业生等群体自主创业等合计金额22.45亿元，支持就业人数2万余人。

上海证券业金融机构累计在农村地区设有38家分支机构，提供金融及产业发展规划顾问服务，2016年共协助69家小微企业和1家涉农企业挂牌新三板。

上海保险业通过保证保险累计为1028家科技型中小微企业36.13亿元银行贷款提供支持，为18万余农户提供205.31亿元保障金额，赔款3.6亿元，受益农户8.57万户，水稻、小麦、油菜、生猪、能繁母猪、奶牛、公益林保险覆盖率达100%。

各类机构共同打造普惠金融服务命运共同体

在上海，传统和新型、大型和小型、线上和线下金融组织机构共同发展的格局逐步形成，不同金融机构之间的协同效应得到充分发挥，实现综合化、一体化服务。截至2016年末，辖内银行业机构共设有3家小微企业专营分行，121家持牌专营支行，115家转型专营支行，13家以支农支小为市场定位的村镇银行，7家汽车金融公司，1家消费金融公司，其他机构包括130家小额贷款公司，253家典当行，2100多家融资租赁企业。各类机构共同参与打造“普惠金融服务命运共同体”。

互联网对普惠金融促进效应日益显著

因为上海普惠金融基础设施建设持续推进，普惠金融政策支持体系不断完善，金融知识普及和金融消费者权益保护不断得到重视。因此上海市普惠金融服务社会满意度得到显著提高。据悉，上海银行业金融机构针对小微企业贷款服务开辟绿色通道，推出小微金融服务办理时限承诺，据统计，在沪中资银行中，授信回复时限在1-3天的银行占比达75%。沪上小微企业申贷获得率达到92.66%，连续4年达到银监会的标准要求。另据上海市中小企业办调查统计，2016年四季度，上海市小微企业对银行产品和服务的满意度达到95%，为历史高点，反映商业银行服务质量进一步提升。

报告还认为，遵循数字普惠金融的原则与趋势，互联网对普惠金融的促进效应日益显著。

据悉，截至2016年末，上海银行业布放自助设备（包括等同POS功能的自助设备）117.5万台，非现金交易笔数419.5亿笔，其中手机银行、PAD银行等移动设备交易笔数达151.85亿笔，同比增长133%。互联网小微信贷产品不断丰富。上海银监局引导上海银行业创新小微企业服务产品，指导辖内银行机构运用互联网、大数据技术改进内部信息管理系统，探索对接外部数据资源，提升客户挖掘、信息采集与分析能力，深化小微企业金融服务与“互联网+”的融合。在沪保险公司结合物联网、GPS、GIS技术，借助农民一点通、APP、微信等平台实现自动承保理赔、保单精准落地。