第A03版:问政

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2017年03月28日 星期二

 
 

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田子坊里有个调解“不夜室”

上海市司法局:五年来,专业调解成功率近95%

青年报记者 卢燕

    调解工作事关社区和谐、社会稳定,意义重大。受访者供图

田子坊的夜生活五光十色,夜幕下,司法调解工作室里的日光灯依然还亮着,里面的工作人员平复了讨租房东脸上的焦虑,也为夹带着各种口音的进驻商家解决过很多“最后一公里”的麻烦。截至2016年底,全市共有人民调解委员会6388家,共有人民调解员32157名。其中,行业性专业性人民调解委员会323家,配备专职人民调解员1101名。

青年报记者 卢燕

前门开店夜间吵后门电表惹不快

田子坊里,至今还居住着1/3的居民。

南来北往的游客喜欢这里原汁原味的弄堂人家,金发碧眼的老外爱在这里喝上几杯。它是夜上海的一处国际化地标,繁华背后,人与人之间的交集如同揉成一团的世界地图。应运而生的郭英俊调解工作室大概是为数不多的“夜间门诊”。

在这里,市口兴旺的门面向来是商铺老板的最爱。然而,老板在前门开店,居民从后门进出,到此一游的人群只看到市井商铺的热闹,后门密密麻麻的电表箱才是老居民每天一抬头就要面对的日常生活。夜深人静时分,泡吧聚会的朋友们一时兴起,突然爆发出的唱歌欢叫足以让阁楼上的老爷叔从睡梦中惊醒失眠。

为了把矛盾在第一时间内得到控制,这里的调解员常常是接到安保的紧急电话就立马奔赴现场,一扑就是大半夜。

调解室负责人介绍,从近两年的纠纷排查、受理和登记情况看,田子坊园区内的商居矛盾,比较集中地表现在以下四大类。一是店家违章搭建类矛盾,占商居矛盾的25%。二是店家安装空调,影响周边居民生活,占商居矛盾的25%。三是店家擅自占用共用部位,侵犯居民的相邻权突出,占商居矛盾的20%。四是店家噪音、灯光扰民类矛盾,占商居矛盾的30%。

调解工作室根据不同类型的矛盾,有针对性地开展化解工作。如针对店家违章搭建的,工作室的调解干部一般先上门进行劝说,劝导店家自行拆除,若店家拒不拆除的,则引导居民向法院提起诉讼,由法院强制执行;针对店家安装空调影响居民日常生活的,原则上建议店家采用移机的方式,将空调挂机安装在相对影响较小的位置,予以解决。在店家因客观条件所限而确实不能移机的,积极搭建沟通平台,采用店家补贴电费的方式,予以解决;针对店家擅自占用走道、天井、晒台等共用部位的纠纷,一般采用让店家恢复原状,停止侵权的方式予以解决;针对店家噪音、灯光扰民的,一般是先上门责令商家自行改正,若商家拒不改正的,则会同田子坊管委会、物业和派出所,联合进行整治。

公用面积引矛盾调解室里有高手

公用水斗、公用灶间、公用楼道……在田子坊,这些曾经上锁的“老公用”是90后“小清新”游客镜头里关于里弄人家最后的记录。为了解决“必争之地”引发的矛盾,调解室里的工作人员个个都是“办案高手”。

前段时间,园区内某弄楼下居民将房子租借给商家开店,一并将底楼公用灶间也借出。承租的商家准备装修,要拆除公用水斗。楼上的老邻居拒不同意,于是与楼下的房东及商家产生纠纷。工作室在调处纠纷中仔细询问当事人,走访物业部门,了解到底楼的水斗原来是公用水斗,楼上老邻居的确有权使用,但是奇怪的是,当楼下的人家提出在外面再为楼上邻居安装一个水斗时,楼上的老邻居竟然始终不肯让步,这一情况引起了调解干部的重视。

到底是何原因让原本相安无事的邻里如此反目呢?经过工作人员的耐心和仔细询问,楼上的老邻居终于道出原委,原来,老邻居担心商家营业后肯定会影响到他们一家的正常生活,才坚持不肯让步。找到症结所在,调解干部随即将老邻居的意见与商家和房东进行沟通,房东认为老邻居的想法合乎情理,并同意对此给予老邻居一定数额的经济补偿。同时工作室人员也积极和店家进行沟通,店家许诺尽量将影响控制在最小程度,并在楼梯口安装一扇铁门,确保老邻居的居住安全。经过沟通,对方最终达成和解协议。

相当可观的租金背后,家庭成员之间也有可能因此矛盾四起。面对困难,工作室的调解干部经过一番深思熟虑后,提出将租金按照户籍内的人数进行分配,并以户籍在册人员是否实际居住在内为标准进行区分。

[数据] 五年来,调解成功率94.3%

正如这些调解干部所说:“家庭是社区细胞,社区是社会的根基,家庭的和谐和社区的稳定关系着整个社会的稳定,调解工作不是鸡毛蒜皮的小事,也不是婆婆妈妈的工作,调解工作事关社区和谐、社会稳定,意义重大。”

在田子坊调解工作室,当事人在签订调解协议书后,在条件允许的情况下,尽可能地督促当事人当场履行。在确实无法当场履行的情况下,工作室的工作人员一般在调解完毕后的十日内,主动进行回访,督促和检查当事人事后及时履行义务。同时,工作室的调解干部在上门访和电话访中,还注重听取当事人对调解工作的意见和建议,为今后能更好地开展工作打下良好的基础。

青年报记者了解到,目前,全市在民事案件、治安案件、刑事和解案件以及医患、交通事故、劳动人事、住宅小区物业管理、涉校、知识产权纠纷9个专业领域开展人民调解并进行制度规范,推动在法院、派出所等设立人民调解工作室,有效化解分流了大量纠纷。五年来,调解成功率94.3%。其中,行业性专业性纠纷占纠纷总数的63.2%,调解成功率87.9%。

 

 

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