本报讯 3月15日，保监会公布了《关于完善监管公开质询制度有关事项的通知》，该《通知》从2017年3月9日起实施，险资举牌、保险公司股东入股资金等情况都有可能受到监管部门的公开质询。

《通知》按照“公开透明、强化披露”的基本思路，充分利用公开质询机制，督促保险公司及相关方提高合规水平。《通知》主要内容包括：一是质询范围，主要为社会媒体关注，涉及公众利益或可能引发重大风险的事项，包括公司治理、业务经营、资金运用等监管机构和社会媒体关注的问题；二是质询对象，监管机构和社会舆论关注的对象均可纳入质询对象，包括保险公司的实际控制人、股东、投资人及其关联方和一致行动人，保险公司的董事、监事和高级管理人员，以及其他利益相关方；三是质询形式，主要采取质询函的形式发至保险公司，并在保监会官方网站公示，质询回复采取书面回复的方式报送至保监会，并在保险公司官方网站和保监会指定网站予以公示；四是责任追究，要求被质询人的回复应当真实、准确、清晰，对存在故意隐瞒或虚假信息等情况的，保监会将纳入不良诚信记录，对违反监管规定的，将采取公开谴责、责令改正、限制其股东权利等监管措施。

此前，保监会于今年的2月17日，首次启动对机构的公开问询。当天，保监会官网挂出了《关于昆仑健康保险股份有限公司股权有关问题的问询函》，对于公司在2016年12月变更成功的四家公司股东连发三问，要求昆仑健康险在2月24日之前说清这四家股东是否与“佳兆业（1638.HK）郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方。在收到昆仑健康险的回复后，3月1日保监会二度发问，要求昆仑健康险继续“穿透式”披露股东入股资金来源。

而在去年的12月28日，保监会就曾对《关于建立监管公开质询制度有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见，并要求各机构主体在2017年1月11日之前反馈相关意见。

保监会对公开质询制度从建立制度、征求意见、实施到最后正式确立制度，仅仅用了两个半月时间，期间还间隔了一个元旦和一个春节假期，可见，保监会对于保险行业从严监管的态度可见一斑。

最后，保监会表示，《通知》的发布是保监会加强监管，及时有效回应社会关切，提高透明度建设的又一重要举措：一是有利于丰富监管方式和工具，提升监管的有效性。二是有利于加强信息披露和社会舆论监督，提高审核工作的透明度，建立外部约束机制。三是有利于督促保险公司加强管理，建立内部自律机制，提高合规管理水平。下一步，保监会将继续强化社会监督，有效防控公司治理、保险产品和资金运用等潜在风险，切实维护保险业平稳健康运行。