昨日下午，国务院新闻办新闻发布厅举行了《2016年保险业监管和改革发展情况及今年监管工作安排》新闻发布会，保监会主席项俊波、副主席陈文辉、黄洪、梁涛等出席发布会，在会上，项俊波盘点了去年的工作和今年的安排，表示下一步防控风险重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域。

青年报记者 孙琪

稳中求进 绝不许保险办成富豪俱乐部

在昨日的会议上，保监会主席项俊波表示下一步保险业监管思路和重点工作有三点：

一是更好地贯彻落实“稳中求进”总基调。对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司，重点在“严”，保持高压态势，坚决控制其无序扩张、激进投资，消除风险隐患。

二是把防控风险放到更加重要的位置。重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

三是推动保险业更好地服务经济社会发展。一方面，更好地发挥风险保障的核心功能，推动保险业服务脱贫攻坚战略，全力做好大病扶贫、农险扶贫、产业扶贫；服务实体经济发展，支持“三去一降一补”，加快科技与保险结合创新试点；服务国家和社会治理体系建设，加快重点领域责任保险发展，推动商业保险积极参与多层次养老和医疗保障体系建设。另一方面，更好地发挥保险资金的长期投资优势，引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则，不断加大对实体经济和国家重大战略的资金支持力度。

严查违规 监管将长上牙齿真正管用

去年中央经济工作会议提出现在金融风险有所集聚，有媒体提问去年底侨兴债事件涉及了包括浙商财险在内的多家金融机构，询问保监会对此的看法？并询问2017年保险监管部门会从哪些方面加以着手来防控风险。

对此项俊波回答，保监会对风险防控工作的态度是坚决的和一以贯之的，保监会坚持以防控风险为导向，健全防控风险的长效机制，开展了大量的基础性工作。目前，保监会已经基本建立起以偿二代为龙头的现代保险风险防控体系。

关于侨兴私募债券到期无法兑付的事件，项俊波认为是一个经济风险向金融领域传导，而金融风险又在不同金融机构之间交叉传递的典型案例。一是这个业务涉及到银行、证券、保险等多类金融机构，二是私募债券交易过程复杂，由私募事实上转变成公募，最终涉及到大量的个人投资者。三是浙商财险风险管控上存在一些漏洞和不足，在金融监管部门和相关地方政府部门的指导协调下，浙商财险主动承担了赔偿责任，切实维护了被保险人的利益，稳定了广大债券投资人和相关各方的情绪，并为后续各方的风险措施工作争取了时间。保监会将进一步强化对浙商财险和保险公司的监管，进一步规范互联网保证保险的业务，切实维护行业稳定和金融稳定。

关于下一步防控风险的举措，项俊波介绍保监会从四个方面考虑：

一是增强防控风险的责任感和使命感，坚持保险业姓保、保监会姓监，将防控风险作为监管部门主要职责。

二是完善防控风险的体制机制，进一步完善保险业风险监管的整体框架，切实增强风险防范的系统性和有效性。

三是强化保险公司防范风险的主体责任，全面落实好防范风险的责任和问责制度，增强风险防范的敏锐性和前瞻性。

四是严肃查处违法违规行为，不断加大对各种违法违规行为的打击力度，让我们的监管长上牙齿，真正管用。

资管监管 不主张有太多多层嵌套

近期有媒体报道，央行正在牵头制定一份关于金融机构的资管业务的指导意见，有媒体就此询问保监会关于保险业资产管理业务的监管思路？特别是针对多层嵌套的资管产品会不会加强措施监管？

对此，陈文辉介绍该事由央行牵头，“一行三会”一直在紧锣密鼓地从事资管业务整体监管框架的统一设计。因为整个资管业务是有着共同规律的，所以保监会觉得统一的监管规是非常必要的。

其还表示保险资金运用要为主业服务，就是保险业务、保障业务。所以，作为保险业的资产管理机构，保险业资产管理公司的主要职责也是在做保险资金的管理。这块资管业务是占比很小的，保监会不主张这块业务有太多多层嵌套，包括杠杆率过高的问题，下一步会统一规范。