农历春节一过，返沪客流不断增加，本市出租行业挑客、拒载的新闻偶见报端。记者昨天从市交通执法总队获悉，为进一步强化本市出租行业执法监管力度，切实维护乘客合法权益，即日起至2月底，市交通执法总队将在全市范围开展“清顽一号”出租行业大整治，严查严处出租车拒载、绕道、多收费、计价器舞弊等违法行为。

青年报记者 刘晶晶 通讯员 陈晓晨

联合中心城区城管 在32个重点区域开展整治

2月21日晚20：30时，在黄浦区西藏中路南京路的现场，除了市交通执法总队五支队执法人员外，还有黄浦区城管执法人员。据悉，按照《上海市城市管理行政执法条例实施办法》相关规定，为进一步推进执法管理力量下沉和社会管理重心下移，加强本市中心城区重点区域出租汽车营运秩序管理，在南京东路、豫园、新天地、静安寺等本市中心城区32个重点区域，城管执法部门可对出租汽车驾驶员违反客运服务管理的违法行为实施行政处罚。这就意味着有更多的执法力量投入对本市出租车违法行为的执法监管。

当晚，对一部拒载车辆，执法部门依法对该出租车驾驶员处以暂停营运15天并处200元罚款的行政处罚，若一年内两次被查实拒载的，将依法吊销出租车驾驶员准营证，5年内不得从事出租汽车经营。

截至23时，执法人员在西藏中路南京路周边共拦截检查出租车36辆次，查处拒载出租车1辆，另有当事驾驶员无准营证案件3起，均予以立案调查。

严查出租车拒载 “执法人员乘车执法”取证

拒载等出租行业顽症，市民深恶痛绝，影响极其恶劣，给上海城市形象带来极大负面影响。但是，长期以来出租汽车拒载案件呈现出表现形式多样、隐蔽性强、取证困难的特征，一直都是执法部门要面对的“硬骨头”。

为克服查处“拒载”取证难的问题，进一步加强对出租行业执法监管，提高行业服务水平，执法人员将在本市重点监管区域采用“执法人员乘车执法”取证模式，重点加大对拒载等行业顽症的查处力度，保护乘客合法权益，维护出租行业来之不易的良好窗口形象。

何为“执法人员乘车执法”，即由执法人员着便衣对存在拒载嫌疑违法行为的重点车辆实施核查，并对核查过程采取全程录音录像，如果核查发现出租车存在“拒载”行为的，执法人员可当即出示执法证件，表明交通执法人员身份，并对当事司机的违法行为开展调查取证工作。

梳理“投诉指引” 鼓励乘客取证举报

本次集中整治，市交通执法总队信访办还专门梳理了出租车拒载等行业顽症的“投诉指引”，详细告诉乘客遇到上述情况，应该如何有效维护自身权益。

首先，何为“拒载”？根据《上海市出租汽车管理条例》规定，驾驶员有下列行为之一的，涉嫌“拒载”：所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的；所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的；所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的；载客营运途中无正当理由中断服务的。

其次，如遇“拒载”乘客可拨打021-12345市民投诉热线，并尽可能提供以下线索：通过手机视频或录音记录拒载发生过程； 投诉车辆的牌照号、顶灯背面的公司名称与驾驶员服务证号；事件发生的日期、具体时间、地点；如有其他在场证人的提供其姓名与联系方式。执法人员表示，乘客提供的线索越全，对于投诉查处则越有帮助。

同时，如遇“绕道多收费”等违法行为，乘客亦可通过021-12345市民热线进行投诉，并需提供以下线索：车费发票，确认发票上的公司名称、车号证号、乘车时间、金额等信息与车辆实际相符；有条件的记下车辆行驶路线，提供准确的乘车起讫地点。