每年两会，总是不乏青春的声音。代表“青春上海”的共青团，也总有着自己独特的关注视角。记者昨天专访市人大代表、共青团上海市委书记徐未晚，作为一名人大代表，她建议，有关政府部门可否在统计数据时做出一个小小的举动——增加“青年”字段，让反映青年状态的数据为上海青少年发展提供科学依据。谈到共青团工作时，她表示，今年上海共青团将进一步深化改革，让青年更有获得感——去年是“遇见”共青团，今年能够“团在一起”。

青年报记者　刘晶晶

青春数据

建议统计数据时单独增加“青少年”字段

这次“两会”期间，徐未晚代表向大会提交了一份《关于建设“十三五”上海青少年发展数据监测与共享体系》的书面意见。“我们建议政府有关部门在统计数据时可以把青年作为一个单独的字段提炼出来。”

她告诉记者，上海有820万16-35岁的青年，他们是未来推动城市发展的生力军，科学了解和分析他们的生活、工作和学习状态，对于未来五年的上海城市规划也具有重要意义。去年，上海发布了“十三五”青少年发展规划，但是在实际的执行过程中，有一些却很难落地，主要原因就在于对这些发展指标的分析和研究还不够科学合理。“我们发现，职能部门很少会将青年这样的字段单列出来进行统计。”

因为没有单独统计，青少年相关的发展数据采集的针对性、系统性、科学性、兼容性均不足。各部门缺乏完整统一的指标体系，有的指标设计过于原则概括，有的针对性不足，在发现问题、分析原因、反映需求方面的功能偏弱。如青年身体健康相关的指标数据，现有两个指标都是针对学生群体，对占相当比重的职业青年群体无相应的指标设计。又比如在创新能力方面，也缺乏针对青少年年龄段的指标获取途径。高校、科学研究与技术开发机构中青年科技人员数量之类的指标数据、创业者中35岁以下的青年创业者指标数据等都很模糊。

“如果能有一个单独的青年人字段，统计后的数据就很清楚，可以帮助了解青年人的生活工作学习，对于未来制定规划更有帮助。比如青年喜欢参与什么体育活动，需要什么样的体育设施？　如何布点？　再比如，青年致力于从事怎样的创业领域，如何进一步加大和提高创业带动就业的质量，这些规划都需要数据的支撑。”

徐未晚代表建议，上海可以尝试在“十三五”期间建立青少年发展数据监测与共享体系。充分发挥青少年联席工作会议制度的作用，在原有的政府统计序列中增加青少年年龄监测字段，突破监测盲点，建立青少年发展信息数据共享平台，摸清青少年发展的各类数据指标，为实施青少年发展规划和推出青年政策提供更有效的数据支撑，促进上海青少年发展的每一项举措在推进中更加“心中有数”。“就好比青年平均学历的指标，‘十二五’时期有相关指标‘主要劳动年龄人口平均受教育年限’，主要劳动年龄人口为20-59岁，与青少年14-35周岁相去甚远，建议可以增设类似‘在职青年平均受教育年限或是在职青年中大专及以上文化程度所占比重’之类的指标数据。”

“这只是有关部门工作的一个小小改进，也是大数据时代对我们的一个启发，可以帮助政府了解我们的服务群体，汇聚更多更全的‘青春数据’，让数据绽放力量，服务青少年成长。”徐未晚代表表示。

团聚青年

青年中心达到1000家，让青年“团在一起”

关注青年、服务青年始终是上海共青团的焦点所在。徐未晚代表表示，“如果说去年是让青年‘遇见’共青团，那么今年可以叫作‘2017，团在一起’，要让青年更融入共青团。”把更多的触角伸到青年中去，是今年工作的重中之重。

怎么让基层团组织这样的“神经末梢”活跃起来？　她透露，首先要把更多的资源向基层倾斜，可以让一线团支部有更多机会参与重要工作项目。其次是要加强对基层团干部的培训。今年团干部的培训将更注重实务培训。结合团校改革，会设计一系列课程培养团干部的群众工作能力。“包括演说能力、新媒体工作能力、活动策划能力、心理疏导能力等等。怎么走到青少年身边，让他把你当朋友，这是门很重要的课程。要让基层团干部能够主动站到青年的舞台上去。”

如何让青年更有获得感？就是要通过一定的方式努力带动普通青年对共青团的工作更有感。从“遇见共青团”到今年的“2017，团在一起”，如果说去年是邂逅，那今年就是融入。

徐未晚代表说，这一工作要靠很多块面的支持。一个就是青年中心的建设，这也是共青团一个主要的社会化青年阵地。到目前为止全市已经建成729家青年中心，今年要达到1000家。她表示，青年中心面上的覆盖很快，接下来就是要提高质量。“现在大家对它的品牌知晓度还不够，实际上青年中心已经成为青年活动一个非常重要的载体，接下来要考虑怎么让它的功能变得更丰富。比如增加公益性，提高服务青年的能力和水平等。”

同时要推动网上共青团建设，打造“互联网+”共青团。一个可喜的消息是，目前全市156万团员，其中127万团员已经参与到电子团务平台中。“互联网+”共青团的方式，可以让青年用触手可及的方式与共青团在一起。

当然也少不了团干部与青年的面对面，全团要走到基层去。所有团干部“1+100”，成能级式地去和青年面对面。“让他们跟我们一起工作，通过这样的方式感受共青团。”

贴心服务

爱心暑托班扩大覆盖面，考虑推出晚托班

让青年更有获得感，给予青年更贴心的服务自然也少不了。比如备受欢迎的爱心暑托班，去年服务了全市4万有需求的青少年，今年的服务人群希望能扩大到6万人。在扩大暑托班服务规模的同时，也将在质量上动脑筋，尽量满足暑假期间更多家长的个性化需求，让家长和青少年可以多一些选择。

徐未晚代表还透露，在爱心暑托班的基础上，目前团市委也在考虑借用这一运作模式，尝试在有条件的区推出一两个4点半以后的晚托服务。“挑战还是比较大的，场地、志愿者、服务内容，都和暑托班的要求有所不同。”她表示，届时可能考虑让全市729家青年中心也参与进来。“青年中心既有场地，也比较安全，如果有一部分愿意承担晚托功能，我们调动资源的能力就强了。”

针对青年的就业创业，团市委的工作将更注重创业素养的培育和就业观念的引导。在创业方面，可以挖掘一些引领示范人物。“高校团委可以通过第二课堂让大学生早点了解创业；到了社会上我们有创业学院，各级区县团组织也能提供各类创业社会组织扶持，让创业大学生毕业后也能找到团组织，在团内有衔接。”

徐未晚代表透露，今年团市委将更关注在岗位上的青年人才、青年岗位能手的发掘。“今年青联会成立青科协。希望通过树立一些立足岗位的典型，鼓励和引导大部分年轻人投身于国家战略性产业和先进制造业发展中来。从就业观念上进行引导，让更多青少年把这些被誉为‘大国重器’的青年骨干视为崇拜的偶像。”

从严治团

控制入团人数，提高入团质量

今年共青团还有一项重要任务——从严治团。

纵向将分三个层次。一是团的干部队伍作风建设。针对社会反映的作风浮夸、官本位、功利化、不接地气的问题，有针对性地加强各级团干部队伍作风建设。考虑推出用团员评议的方式来评价考核团干部。“如果团员普遍不满意，这样的干部就考虑要直接免职。保证团的干部队伍能风清气正。”徐未晚代表表示。

第二个层面是团员，加强团员的先进性。要针对广大团员青年，严把入口关。对于入团人数今年将在数量规模上控制，最终是要提高入团质量。什么样的团员能入团？　今年将会出台相关制度和规范。此外，团员也要从严开展团内组织生活，让团员有组织身份感。

第三个层面是团的组织建设。在青年人聚集的地方尚没有团组织的，要建立团组织。在团建方面则要有创新，在新形势下可以鼓励基层用灵活建团的方式，如用互联网方式来建团。“比如有些企业有外派、跟项目走的，团员青年很难聚集在一起，要建立适应这样的工作方式，比如利用QQ群、微信群来开展团的生活。”

横向也有几个标准，包括思想建团、制度管团、纪律治团和作风强团等。徐未晚表示，今年是“十九大”召开的一年，共青团是党的助手和后备军，今年全团要坚决落实从严治党、从严治团的任务，以良好的风貌喜迎“十九大”。