中国共产党上海市第十届委员会于2016年12月19日至20日召开第十四次全体会议。

出席这次全会的有市委委员70人，市委候补委员4人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十八大上海代表、市第十次党代表大会代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会2016年工作报告和2017年工作要点，审议了关于召开市第十一次党代表大会有关事项。韩正、杨雄同志作了讲话。

全会同意市委常委会2016年工作报告，充分肯定市委常委会2016年工作。全会认为，一年来，市委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持用新发展理念统领全局，牢牢抓住供给侧结构性改革，按照继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，重点抓好深化自贸试验区建设、加快科技创新中心建设、突出补齐短板、开展“两学一做”学习教育、做好区县乡镇领导班子换届工作等五件大事，并着力深化重点领域改革攻坚，继续保持经济平稳健康发展，积极推进民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，切实保障和改善民生，不断加强和创新社会治理，持续改善生态环境，深入推进全面从严治党，使全市发展呈现良好态势，经济提质增效，社会有序稳定，完成全年主要目标任务，实现“十三五”良好开局。

全会同意市委常委会2017年工作要点。全会指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。做好2017年工作，必须全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，按照以习近平同志为核心的党中央对上海工作的指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，稳中求进、进中提质，扩大有效供给，保持经济社会平稳健康发展。要把握发展大势，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析和对明年工作的部署上来，按照本届市委确定的目标任务，对照“十三五”规划，有力有序推进各项工作。要始终立足全局，牢牢把握排头兵、先行者的要求，进一步解放思想、先行先试、大胆探索，坚持不懈深化改革创新。要强化责任落实，更加重视全市上下工作协同，加强条块之间、部门之间沟通交流，进一步增强抓落实的工作合力，努力帮助基层协调解决实际问题。要坚持底线思维，有序疏解城市非核心功能，始终守住城市常住人口规模、规划建设用地总量、生态环境和城市安全四条底线，主动应对、有效防范各种风险。

全会要求，要着力深化改革攻坚，整体推动自贸试验区制度创新，抓好各方面改革系统集成，进一步提升开放型经济水平。要持续推进创新发展，大力实施创新驱动发展战略，推进科技创新中心建设，提升配置市场资源的能力。要深入推进“三去一降一补”，大力推进产业结构调整，进一步帮助企业降本减负，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要不断发展社会主义民主政治，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强政府改革建设，支持政协围绕团结和民主两大主题充分履职，加强统战和基层民主工作。要切实做好宣传思想文化工作，抓好意识形态工作，加强网上正面宣传和舆论引导，完善文化规划布局，以改革推动文化发展。要高度重视保障和改善民生，创新体制机制和工作方式方法，注重保基本、守底线、务实效，解决好群众反映强烈的突出问题。要深入推动社会治理创新，深化完善基层社会治理创新，持续加大补短板力度，狠抓城市管理和社会治理，加快重大工程和重点区域建设，提升城市治理能力。要加强生态建设和环境保护，加大重点领域、重点区域环境治理力度，推进城乡发展一体化，提高生态宜居水平。

全会强调，做好上海工作，关键在党。各级党员领导干部要全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要深入推进全面从严治党，坚持和加强党的领导，认真落实各级党组织从严治党的主体责任，从思想上严起，加强思想理论建设；从政治生活上严起，加强和规范党内政治生活；从纪律规矩上严起，坚持把纪律和规矩挺在前面；从基层党组织建设上严起，提高基层党建工作科学化水平。要加强领导班子和干部队伍建设，区县乡镇领导班子换届后要尽快做到思想到位、工作到位，并有针对性地加强干部教育培训，更加注重在基层一线、在工作实践中培训干部，持续提高干部队伍特别是各级领导干部的能力和水平。

全会提出，要切实做好岁末年初各项工作，抓好节日市场供应、食品安全管理，关心帮助困难群众生产生活，消除城市安全隐患，确保社会和谐稳定。要严格落实中央八项规定精神，切实践行“三严三实”要求，严禁铺张浪费，严厉查处各类违规违纪行为。

全会审议通过了《关于召开中国共产党上海市第十一次代表大会的决议》，拟于2017年5月召开市第十一次党代表大会。全会认为，召开市第十一次党代表大会是全市政治生活中的一件大事，各级党组织和广大党员要进一步凝聚智慧和力量，团结带领全市人民，敢于担当、勇于改革、善于创新，努力把上海改革开放和社会主义现代化建设各项事业不断推向前进。

全会票决了有关干部人选。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开！