日前,杭州市新颁布的《杭州市流动人口服务管理条例》因对外来人口提出了学历要求而广受质疑。新规中规定,流动人口想申领浙江省居住证,除要有稳定工作、无犯罪记录等条件外,还必须有高中以上文化。一些专家认为,以学历的高低来限制人口的流动,是部分省市为了吸引高端人才而发布的不公平条款,而相反意见则认为,现在社会上接近一半的人口已经拥有高中学历,特别是85后、90后的群体,基本都已经满足学历的条件,所以这并不是公平不公平的问题,而是对于社会发展的一种考量。