本报讯 日前，市质监局公布了《关于推进简政放权放管结合优化服务改革暨降低制度性交易成本实施方案》（以下简称“二十条”）， 以简政放权、放管结合、优化服务为出发点，旨在降低企业制度性交易成本，营造适应企业办事兴业的良好制度环境。昨日，记者在市质监局三季度新闻发布会上获悉，今年以来市质监局已累计削减企业支出达200余万元，50余家企业享受审批改革所带来的制度性成本降低优惠。

    行政审批改革50余家企业获利

    据市监局介绍，“二十条”通过综合性的“放、管、服”手段，从4个方面降低企业制度性交易成本，为企业发展创造良好制度环境。

    市质监局副局长沈伟民提出，要抓好《上海市检验检测条例》立法起草、规范性文件审查清理、《上海市产品质量条例》立法后评估等工作，推动确立本市检验检测机构联合评审、计量认证结果采信、统一编制执法监督检查计划等工作机制。

    与此同时，市质监局重新核发2016年版行政审批目录，杜绝目录外审批。分近期、中期、远期三个阶段确立13项行政审批改革目标，推进取消“产品质量检验机构资格审批”等审批项目。优化再造办事流程，“制造计量器具许可证签发”和“计量器具型式批准”实施并联审批后为企业减少办事用时约2个月。

    沈伟民表示，审批改革的红利已初步体现，接下来市质监局将逐项制定20项改革措施的实施计划，推动各项改革举措按要求及时落地。

    根据市质监局提供的数据，今年以来，已有50余家企业享受审批改革所带来的制度性成本降低优惠。

    升级尾气排放检测支撑环保建设

    市质监局对市政府此前印发的《上海市技术基础发展和改革“十三五”规划》（以下简称《规划》）也进行了解读。《规划》从发展和改革两个维度，分7个方面布局了31项重点任务和55项具体工作。其中，前五个方面主要是部署技术基础的五年发展，后两个方面主要是谋划技术基础的改革。

    近期市质监局对船舶用油展开抽检，发现部分油品存在硫含量超标等问题。会上沈伟民强调，要强化绿色发展支撑能力，全面布局水污染、大气污染、土壤污染的治理，提高环境保护的技术能力。重点关注机动车、内河船舶等领域的尾气排放检测技术提升，支撑机动车、船舶尾气排放标准升级。围绕智能交通系统、智能和新能源汽车、绿色建筑布局一系列相关检验检测和测量系统的研究建设，支撑上海绿色城市的建设。

    在对技术基础的改革谋划方面，《规划》要求加快推进检验检测认证机构改革，推进事业类检验检测认证机构体制改革，消除行业分割，形成更加公平有序的市场竞争环境；推进经营类检验检测认证机构市场化运作，鼓励检验检测认证行业跨区域、跨行业的集团化发展。

    [质量抽查]

    多款瑜伽垫有机物挥发 百雀羚存过度包装

    据沈伟民介绍，为评估瑜伽垫产品质量安全状况，市质量技术监督局近期采用CPSC-CH-E1002-08.3：2012（美国消费品安全委员会测试实验室分析非金属儿童产品中铅含量使用的测试方法）《儿童非金属产品中的总铅含量测定的标准操作程序》、EN 1122： 2001《塑料-镉含量测定-湿法分解方法》、GB/T 22048-2008《玩具及儿童用品聚氯乙烯塑料中邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》和ISO 12219-2：2012（E）《汽车内饰件及材料的挥发性有机物测试方法- 袋子法》标准方法，对本市（含网络销售）的瑜伽垫产品的总铅含量、总镉含量、邻苯二甲酸酯含量和总挥发性有机化合物四个项目进行风险监测。

    据悉，本次风险监测共采集30批次样品，分别来自本市实体销售和网店。在对四个项目进行风险监测后发现：30批次瑜伽垫产品的总铅含量、总镉含量全部符合要求；9批次瑜伽垫产品的邻苯二甲酸酯含量不符合要求；30批次瑜伽垫产品都有有机化合物挥发。

    除瑜伽垫外，质监部门近期还针对本市销售的糕点、巧克力、糖果、化妆品进行了商品包装监督抽查，其中上海百雀羚日用化学有限公司第二分公司生产的焕肤透亮美白霜、上海森蜂园蜂业有限公司生产的蜂蜜礼盒以及上海彤光生活用品有限公司经销的进口格兰特特级咖啡礼盒，这三款产品的包装空隙率被检出不合格。