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  2016年09月12日 版面导航 标题导航 返回本期头版
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电信诈骗新特点:窝点转移管控难

    近日,山东、广东发生3起学生遭遇电信诈骗案件,导致受害者猝死或自杀,引发社会广泛关注。公安部9日公布3起案件案情,其中多名犯罪嫌疑人来自福建安溪,包括徐玉玉案的3名犯罪嫌疑人,宋振宁案的主要犯罪嫌疑人上官某等。公安部相关负责人表示,要坚决拔掉一批地域性职业电信诈骗犯罪的“钉子”,坚决扭转重点地区输出犯罪危害全国的状况。

    电信诈骗让安溪背上了“诈骗之乡”的恶名。2007年,安溪被公安部列为电信诈骗重点整治县。

    安溪县委相关负责人告诉记者,2004年以来,该县连续13年开展打击电信诈骗犯罪专项行动,“这是一场诚信保卫战”。据介绍,当地将打击、防范电信诈骗作为考核党政干部绩效的重点指标,县、乡两级党委政府“一把手”是第一责任人,层层签订责任书,整治不力的乡镇将实行综治“一票否决”。

    在电信诈骗一度猖獗的长坑乡,党委书记陈鲜明说:“我们对辖区可能存在电信诈骗窝点的村庄、山头定期不定期进行‘地毯式搜索’,甚至挨家挨户突击检查,看看是否有批量电话卡、短信群发器、伪基站等作案工具,决不让诈骗分子有立足之地。”

    安溪县政法委相关负责人告诉记者,经过十余年打击整治,诈骗分子在安溪设立诈骗窝点已经难以立足。2013年,公安部不再将安溪作为电信诈骗重点整治县。

    但是,形势仍然不容乐观。近年来,安溪电信诈骗犯罪出现新的特点。持续高压打击下,不少安溪籍诈骗分子逃向其他省份甚至境外,设立窝点,广泛实施诈骗,从全国公安机关破获的案件看,安溪籍诈骗人员为数不少。

    徐玉玉案件中,陈文辉等人在江西设立诈骗窝点;宋振宁案件中,犯罪嫌疑人上官某指使团伙成员在山东用“伪基站”发送诈骗短信。

    安溪县公安局刑侦大队负责人介绍,近年来,安溪警方抓获的安溪籍电信诈骗嫌疑人中,外出作案的占到嫌疑人总数的一半以上。安溪魁斗镇党委书记戴庆加坦言,目前最让他头疼的是外出作案的魁斗籍诈骗人员,很难有效管控。

    一些公安民警在接受记者采访时提出,从全国范围看,各地对于电信诈骗打击力度不一,法律适用上存在差异。同样诈骗1万元,如果诈骗人员是在安溪被抓,不可能取保,至少要判处一年以上有期徒刑,而在有的地方可能会判缓刑,甚至退赃了事。因此,一些诈骗团伙逃向打击没那么严厉、处罚相对较轻的地区。

    接受记者采访的多位公安民警、基层干部认为,要明确通信运营商和银行、第三方支付平台等在防范、打击电信诈骗方面的责任,堵塞安全监管漏洞,全链条打击电信诈骗犯罪,包括贩卖非实名银行卡、手机卡,非法获取公民个人信息等上游犯罪活动;完善责任追究机制,倒逼多部门有效协作机制建立,对于因本部门安全管理漏洞给诈骗分子可乘之机的,要严肃追责。     据新华社电

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