现年82岁的日本明仁天皇8日下午发表视频讲话,表示由于年龄和身体原因,继续作为国家象征、履行公务“变得困难”,看似委婉却又明确表达了生前退位的意愿。然而,面对各种法律和程序问题以及安倍晋三政府对此事所持的态度,明仁天皇退位的意愿能否实现,目前来看存在变数。
天皇生前退位,需要克服日本现有的制度性障碍,或要修改《皇室典范》,或要设立允许例外的“特别法”。这就使得天皇生前退位演变为修改法律的复杂问题,而修改法律一般需要通过学术讨论、社会意见征集、政府内部研究、最终提交国会讨论直至表决等一系列复杂程序才能完成。
日本媒体指出,修改《皇室典范》或制定“特别法”可能还会影响安倍政府一直在谋划的修宪进程,牵一发而动全身。有分析人士指出,明仁天皇之所以现在表露生前退位的意向,一个重要原因可能就是担忧安倍政府修改和平宪法。
由于天皇生前退位在日本宪政史上还是第一次,有诸多课题有待解决,包括是否修改年号,如何调整皇室内部的继承序列,如何称呼退位的天皇,退位天皇居住何处、待遇如何等。明仁天皇最终能否如愿尚不得而知。
据新华社电