本报讯 记者 刘昕璐 社会的转型和发展提出了层出不穷的问题，有待法律制度来处理。有关法规举措能否在实践中达到预期目标、发挥应有功能、获得群众认同，则有待经验科学的考察和实证分析。中国首届法社会学年会“法与社会的新构图”近日在上海交通大学召开。

    上海交通大学凯原法学院院长季卫东教授在演讲中以雷洋事件和万科事件为线索，深入阐述了如何强化决策程序与法律沟通以化解风险社会矛盾冲突。他指出，风险社会的实质是问责以及相应的沟通。一个决定可以在决定者与受决定影响者之间划分出鸿沟，产生潜在的纠纷以及抗议运动。由于这类鸿沟与抗议运动起因于人们的“二阶观察”，所以，在解决这类问题时有必要部分地返回行为者第一阶观察的层面，或者加强沟通和相互理解。

    季卫东建议，应根据十八届四中全会决定的精神，尽早把行政程序法的制定提上立法机关的议事日程，争取在2020年之前建成以行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政许可法、行政诉讼法、行政程序法为六根支柱的法治政府制度架构。