本报讯 浦东新区试点将城管执法和市场监管两个部门的行政执法类公务员从现行公务员的“大一统”管理模式中单列出来，并且打破公务员晋升“天花板”，从执法员到督办分10级。昨天，浦东新区举行行政执法类公务员入职宣誓仪式。

    据悉，近两年来，浦东新区率先开展了市场监管“四合一”和城市管理综合执法体制改革，努力探索形成以市场监管、城市管理、治安管理三大综合领域为重点，若干专业领域为补充的分类综合执法体系。

    今年，浦东新区针对现行公务员职业发展路径单一、管理针对性不强等问题，以建设一支职业化、专业化、准军事化的行政执法队伍为目标，实施了行政执法类公务员分类管理改革试点，建立更加符合执法类公务员职业特点的管理制度，形成完整闭环的分类综合执法体系。改革后，城管执法98%、市场监管85%的执法力量下沉到基层一线，直接投入执法办案。

    “浦东新区将试点把执法部门工作重点由审批转向监管，因此，会有更多公务员转岗到行政执法队伍中来，他们的薪酬也将进行改革。”城管执法局党组副书记、副局长胡志强介绍说，今后执法公务员将分为4种职务10个级别，分别是执法员（一、二级）、相当于科级的主办（一至四级）、相当于处级的督办（一至四级）。

    “本科生进单位试用期就是二级执法员，一年后就可以转正为一级执法员。”胡志强说，只要好好干，每2-4年就可以获得一次晋升机会，薪酬也会相应提高。目前，一级主办以下不设限制，一级主办以上考试、考核相结合，有比例限制。“未来一级主办以上也将逐步取消限制，年轻人只要干得好，一样可以获得晋升机会。”

    “以往我们有的公务员50多岁才解决副主任科员，今后进单位10多年就可以升到相当于正科级的主办一级。”市场监管局花木所所长陈艳表示，这样年轻人就更有上升空间，更有积极性了。

    但是，对于执法类公务员，除了薪酬、级别激励以外，更有监督机制。浦东新区给行政执法类公务员下了“六条禁令”，一旦违反，就要付出代价。

    据介绍，浦东下一步还将配套实施行政执法类公务员能力素质提升三年计划，进一步加强从严管理，提高职业道德素养和执法能力水平，提升执法效能。

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    浦东给行政执法类公务员下“六条禁令”

    浦东新区根据公务员法和《行政机关公务员处分条例》的规定，给行政执法类公务员下了“六条禁令”，即日起执行。此举旨在建立有效的监督约束机制，进一步严格行政执法类公务员的从业行为管理，提升人民群众的满意度、安全感和行政执法机关的执法公信力。

    一、 严禁辱骂、殴打当事人。

    二、 严禁侵占、挪用、损毁当事人的财物。

    三、 严禁隐瞒、包庇、纵容违法行为。

    四、 严禁接受当事人的吃请、送礼。

    五、 严禁在工作期间饮酒。

    六、 严禁着制服或者使用执法车辆到经营性场所消费。

    据悉，只要违反上述规定，就将依据相关法律法规，追求相应责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对违反上述规定的行为隐瞒不报、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。