明明买的是奢侈品，却开成“办公用品”发票，这种虚开发票的行为今后行不通了。昨天下午，本市税务部门介绍了增值税发票管理新系统的推广情况。本报记者获悉，今年2月19日本市税务部门已在新办企业中率先全面实施发票编码化开具，将有效杜绝虚开“办公用品”发票的情况。

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    明明买的是奢侈品，却开成“办公用品”发票，这种虚开发票的行为今后行不通了。昨天下午，本市税务部门介绍了增值税发票管理新系统的推广情况，并曝光了增值税发票新系统推行以来发现的重大涉税违法案件。青年报记者现场采访获悉，今年2月19日本市税务部门已在新办企业中率先全面实施发票编码化开具，这一措施将能有效杜绝虚开“办公用品”发票的情况。

  青年报记者 刘春霞

  增值税普通电子发票每月为1号店省9万

    2014年起，国家税务总局在多年探索推行增值税发票防伪税控系统的基础上，研究推进增值税发票管理新系统，选择了上海首先进行了试点。

    市国税局副局长胡兰芳介绍说，按照税务总局的部署，全国从2015年4月1日起全面推开新系统，上海作为新系统的先行试点单位，自2014年11月开出全国首张新系统发票后，率先于2015年一季度完成了全部一般纳税人的推行工作，目前包括小规模纳税人在内，全市已有67万纳税人纳入新系统，随着营改增全面推广，全市所有纳税人发票信息均将纳入新系统。

    新系统通过一年多来的运行，税收功能不断拓展，效果逐渐体现。其中一个明显效果是，通过推行增值税普通电子发票，为企业节省了大量成本。

    胡兰芳介绍说，此项工作是支持上海科创中心建设的重要举措，推行电子发票后，企业下载的增值税普通电子发票可以作为入账凭证，并将使用范围由个人消费扩展到企业日常经营活动，采用电子发票可进一步促进了电子商务发展、降低了纳税人成本、节约了社会资源。

    目前，本市已完成京东商城、1号店、易迅网、东方购物等一批大型电子商务和物流企业的推行工作，共开具电子发票4800万份。“京东商城上海地区仅去年‘双11’活动就节省成本180万元；1号店平均每月可节省成本9万元，两企业反映在人工、邮寄费用节省情况下，还极大提高了整体的分拣、包装运转效率。”

  发票编码化开具后杜绝乱开“办公用品”

    去年9月，媒体曾报道本市多家奢侈品店或专柜存在为顾客虚开“办公用品”发票的现象，消费者买的明明是价格过万的奢侈品，发票项目名称上标注的却是“办公用品”或“礼品”。对此，市税务部门表示，今后这种情况将能有效杜绝，因为随着新系统的实施推进，本市已率先实施发票编码化开具。

    青年报记者了解到，实施发票编码化开具后，纳税人直接点击编码就可快速找寻货物或服务名称，实现编码直接转化汉字，极大降低了开票难度，对规范发票名称的开具也有辅助作用。“目前的编码系统已经有4000多个大类，大类下面还有中类、小类。比如说，办公用品是第二级的，消费者买了东西后不能笼统地开成‘办公用品’，必须要开‘办公用品’下一级的详细名称。”这也意味着商家无法再将奢侈品之类的商品虚开成“办公用品”。

    税务部门表示，本市已于今年2月19日在新办企业中率先全面实施发票编码化开具，此前注册登记的存量企业也将于近期分批纳入，有关应用也将同步开展。

    除了发票编码化开具，新系统还取消A类纳税人增值税发票认证、增加发票查验系统、为小微企业提供网上远程申请代开票服务、网上申领和配送增值税发票，这些都切实为纳税人减负。

  新系统风险防控查补增值税22.51亿元

    在为纳税人减负的同时，新系统在税收风险防控方面也效果明显。税务部门表示，新系统发票信息的全面、及时和集中是以往未曾有过的，其形成的货物服务流“大数据”信息作用无限。上海利用新系统对不同行业的1.3亿份发票数据进行比对应用分析，筛查出疑点企业4610户，已核实发现问题企业2214户，查补增值税22.51亿元，其中对上海春详贸易有限公司、上海尤云商贸有限公司等24户企业经稽查取证，已移送公安经侦部门处理。

    市国税局副局长曹晖介绍说，增值税制度实行以来，打击虚开增值税专用发票专项行动始终是税务部门重点工作之一。近几年来本市虚开增值税专用发票等涉税违法犯罪活动仍时有发生，并呈现出团伙化、专业化趋势，形成了跨地区、跨行业的犯罪网络，作案手段复杂隐蔽，涉案金额较大，犯罪分子往往通过控制一些企业大肆虚开增值税专用发票后迅速走逃，打一枪换一个地方，犯罪气焰嚣张。

    去年以来，本市税务部门充分利用增值税发票新系统数据，积极开展涉税风险识别，及时发现和查处了一批虚开增值税专用发票的案件，移送并配合公安机关开展集中侦破，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，及时挽回国家税款损失，整顿和规范了本市税收经济秩序。