“四个强化”推进改革

    一是强化目标。要着眼总体目标，着手阶段目标。没有总体目标，阶段目标就会有偏差；只有阶段目标，工作就会站位不高。因而，各项工作都要强化目标管理，既要有清晰的总体目标，也要有明确的季度、年度目标。

    二是强化实效。要坚持问题导向，注重工作结果。工作过程和程序要为工作结果服务，工作结果要体现在解决问题上。

    三是强化责任。今年各项改革目标清晰，任务具体，工作繁重，难度也很大，强化责任就是要分解任务，突出重点，层层落实责任，以关键环节和瓶颈的突破带动全局。

    四是强化合力。改革工作涉及方方面面，全市要更加注重统筹协同，进一步完善工作机制。市委深改组协调机制要充分发挥作用，围绕强化目标、实效、责任与合力，及时协调解决工作推进中的难点瓶颈问题，重大事项向市委深改组报告。全市各大口党委要围绕改革大局，按照市委部署，加强思想建设和思想引领，进一步统一思想认识，真正发挥大口党委的政治保障作用。

    本报讯 市委全面深化改革领导小组昨天上午举行第十二次会议，听取九个专项办公室2015年工作推进情况汇报和2016年工作计划，对今年全市全面深化改革工作进行部署。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长韩正主持会议并强调，今年全市深化改革各项任务十分繁重，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十次会议的要求部署，紧密结合上海实际，以思想建设为引领，注重强化目标、强化实效、强化责任、强化合力，全力以赴深化推进各项改革工作。

    市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长杨雄，市委副书记、市委全面深化改革领导小组副组长应勇出席会议并讲话。市委全面深化改革领导小组成员屠光绍、沈晓明、董云虎、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、钟燕群、周波、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、周太彤出席。副市长白少康列席会议。

    会上，经济社会事业体制改革、民主政治领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、社会保障和分配领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革、全面推进法治建设九个专项工作办公室分别汇报2015年工作推进情况和2016年重点工作安排。会议还听取了本市开展“证照分离”改革试点有关情况的汇报，通过《上海市全面深化公安改革综合试点方案》。

    会议指出，2015年，市委全面深化改革领导小组下设的九个专项办紧紧围绕中央精神和市委部署，齐心协力、攻坚克难，工作成效明显，各项改革试点取得阶段性成果，成绩来之不易。今年，深化推进各项改革的任务十分繁重，面临的困难更大，必须全面贯彻落实中央精神，紧密结合上海实际，坚定不移抓落实、抓推进，注重“四个强化”。

    会议强调，要坚决贯彻党中央、国务院的要求部署，推进“证照分离”改革试点工作。“证照分离”改革试点是今年制度创新的重要内容，有利于加快政府职能转变和管理方式创新，进一步激发市场活力，必须紧紧抓住、全力推进，为面上进一步推开积累经验。这项改革涉及面广，不少政府职能部门权力减少而责任增加，改革触及自身利益，必须进一步统一思想、转变观念，形成各级党员领导干部一级抓一级、一级带一级的良好局面，齐心协力完成好中央交给上海的改革试点任务。