距离上海5000多公里、海拔4468米的西藏日喀则市萨迦县，是海拔最高的上海对口援藏县之一。来自上海市徐汇区的援藏干部白锦波，已在这片土地上扎根奋斗了2年多。当地人说，他连县里最基层的清洁工家的困难都了解，在朋友圈里发动“众筹”，帮助解决了燃眉之急。

    上海市合作交流办人士说，上海在东西部扶贫协作中，突出“两个倾斜”：一向民生倾斜，一向基层倾斜。只有扶贫干部走基层，扶贫项目和资金“下”基层，才能在困难群众衣食住“最急需”的方面惠及基层。

    上海自1992年对口支援三峡库区移民以来，到目前共对口支援和帮扶中西部7省市，包括新疆喀什市、新疆克拉玛依市、西藏日喀则市、青海果洛州、云南省以及贵州遵义市等。翻阅“十二五”期间上海对口支援和帮扶的汇编资料，资金的年均增速达到8%。今年，上海安排的对口支援项目资金超过31亿元，实施的帮扶项目超过700项。

    在对口帮扶遵义中，上海瞄准乌蒙山和武陵山2个片区的9个贫困县市，修建的近97公里的农村公路都有一个共同特点：一直通到村口。村里还有了农民文化广场，建了一批农村综合服务室。在云南，上海24家三级医院结对帮带云南24家州市、县级医院，让基层群众的医疗健康需求有了“有效半径”的保障。

    “造血”机制也落实在基层。上海的援滇产业项目，在决策时有一基本前提：与当地特色产业深度融合。成立已有6年的光明食品集团云南生物科技开发有限公司，在云南文山、红河、普洱、西双版纳、保山等州市选点建设了5个石斛种植示范园，帮助发展当地的优势特色产业，提升的是贫困地区、贫困群众的“基层造血能力”。

    基层“造血”机能，关键在于“人才为要”的帮扶战略。当地党政干部和专业技术人才两支队伍的能力提升了，基层活力就有了保证。在对口支援遵义的过程中，上海承接遵义30名县级干部和20名科级干部的挂职培养，并在最近3年内开展了70多个专业人才培训项目。沪遵两地还签署了人力资源和社会保障、科技交流、教育等方面的多项合作协议，实现了两地人才合作交流的常态化。

    据新华社电